Hallintarekisteri on kätevä veronkiertotyökalu, ja se piilottaisi myös poliitikkojen ja virkamiesten omistukset suomalaisissa pörssiyhtiöissä. Näin kirjoitettiin Kansan Uutisissaelokuussa 2013, jolloin sitä ajettiin valtiovarainministeriön johdolla.
Asian valmistelu aloitettiin jo vuonna 2002.
Juha Sipilän hallitus sai hallintarekisterin läpi vuonna 2017, vaikka perussuomalaisten puheenjohtaja Timo Soini vastusti ”hämärärekisteriä” oppositiossa ollessaan.
Lain hyväksyessään nykyinen eduskunta vaati säädöksiä, jotka takaavat avoimuuden ja estävät suomalaisten listaamattomien yritysten osakkeiden viemisen ulkomaisiin rekistereihin. Hallitus vastasi huutoon esityksellä ”rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta”, josta talousvaliokunta on nyt antanut lausunnon valtiovarainvaliokunnalle.
Se on kielteinen.
Kuin elinkeinoelämän suusta
Hallitus esittää, että Suomessa asuvan verovelvollisen hallintarekisteröidyistä osakkeista saamasta osingosta toimitettaisiin 50 prosentin ennakonpidätys, jos verovelvollisen loppusaajatietoja ei anneta. Julkisesti noteeratun yhtiön hallintarekisteröidystä osakkeesta saadun osingon lähdevero olisi 35 prosenttia, jos loppusaajatietoja ei anneta.
Tavoitteena on varmistaa, ettei Suomessa asuva henkilö pystyisi osakeomistuksensa hallintarekisteröinnin avulla välttämään Suomessa osingosta maksettavaa veroa.
Suomen Kuvalehti kirjoittaa , että lausuntokierroksella esitystä vastustivat elinkeinoelämän toimijat, kuten pankit, Keskuskauppakamari ja Osakesäästäjien keskusliitto. Lausujat pelkäsivät, että ponnet haittaavat markkinoiden toimivuutta ja ulkomaalaisten pääomien virtaamista Suomeen.
Talousvaliokunnassa hallituspuolueiden edustajat perustelevat lain palauttamista valmisteluun eli käytännössä hylkäämistä samoilla perusteilla kuin elinkeinoelämä:
”Sääntelyratkaisu voisi johtaa esitettyjen tavoitteiden kannalta vastakkaiseen lopputulokseen ja luoda merkittäviä riskejä Suomen pääomamarkkinoille, eikä siten puolla ehdotetun sääntelyn hyväksymistä sellaisenaan”, lukee lausunnossa
Valtakunnansyyttäjä: ehkäisisi verorikoksia
SDP:n, vasemmistoliiton ja perussuomalaisten edustajat taas kannattavat esitystä ”pääosin”.
”Ehdotetut lakimuutokset parantavat hallintarekisteröidyille osakkeille maksettujen osinkojen verovalvonnan edellytyksiä ja turvaavat oikean veron kertymistä”, kirjoittavat Lauri Ihalainen (sd.), Johanna Ojala-Niemelä (sd.), Hanna Sarkkinen (vas.) ja Laura Huhtasaari (ps.) eriävässä mielipiteessään.
Oppositioedustajien mukaan ne antavat myös vahvan kannustimen toimia lainmukaisesti.
”Esimerkiksi valtakunnansyyttäjä on lausunnossaan talousvaliokunnalle todennut, että esitetyt lainmuutokset voivat merkittävällä tavalla ennaltaehkäistä verorikoksia. Aiemmissa selvityksissä hallintarekisteröintiin liittyvät veromenetykset on arvioitu sadoiksi miljooniksi euroiksi vuodessa.”
”Talousvaliokunnan kielteinen kanta ei mielestämme ole perusteltu eikä vastaa eduskunnan yksimielisesti 17.5.2017 hyväksytyissä lausumissa esittämää tahtotilaa”, oppositioedustajat jatkavat.
”Päättäjien omistukset julki”
He myös patistavat hallitusta valmistelemaan pika-aikataululla esityksen, jolla varmistetaan pörssiyhtiöiden omistusten yleisöjulkisuus siten kuin eduskunta edellytti vuonna 2017. Oppositio viittaa siihen, että tällä hetkellä pörssiyhtiöiden osakkaiden on mahdollista salata henkilöllisyytensä muilta osakkailta ja viranomaisilta hallintarekisterien takana. Tämä avaa ovia veronkiertoon, sisäpiiririkoksiin, rahanpesuun ja korruptioon.
Konkreettinen tapaus tuli esiin viime vuonna. Finanssivalvonta määräsi 50 miljoonan sakon kaivos- ja mineraalinjalostusyhtiö Afarakin pääomistajalle, kun hän oli salannut omistusosuutensa kasvun yhtiössä. Tämä loukkasi piensijoittajien oikeuksia, kun pääomistajan olisi pitänyt tehdä heille julkinen ostotarjous osakkeista 30 prosentin omistusrajan ylityttyä.
”On myös tärkeää, että yhteiskunnan päättäjien ei ole mahdollista piilottaa omistuksiaan, sillä heillä on muutoin mahdollista hyödyntää valtaansa oman edun tavoittelussa”, toteavat oppositioedustajat.
Asian käsittely valtiovarainvaliokunnassa on edelleen kesken.
uutiskirje 
