Pääministeri Petteri Orpon (kok) hallitus esittää, että Veikkauksen monopoli rahapelien järjestämiseen vedonlyönnissä sekä verkossa pelattavissa raha-automaatti- ja kasinopeleissä päättyy vuoden 2026 lopussa. Samalla rahapelit on tarkoitus avata kilpailulle.
Veikkaus säilyttäisi kuitenkin monopoliasemansa loton tyyppisten arvontapelien, raaputusarpojen sekä fyysisten rahapeliautomaattien ja kasinopelin järjestämisessä.
Uudessa rahapelilaissa vapautettaisiin myös rahapelien markkinointia. Jatkossa uhkapelien markkinointi olisi sallittua myös rahapeliyhtiöiden omilla verkkosivuilla ja sosiaalisen median tileillä.
– Uudistus sinänsä on joltain osin kaivattu, kun ottaa huomioon sen, ettei Veikkauksella ole enää olemassa monopolia, kommentoi KU:lle vasemmistoliiton kansanedustaja Timo Furuholm.
– Ihmiset ovat voineet netissä pelata juuri niin kuin haluavat, ja siellä tarjoajia on todella paljon, Furuholm sanoo.
Nykymalli on heikentänyt myös Veikkauksen työn kansanterveydellistä näkökulmaa, koska markkinoilla on toimijoita, jotka eivät ole velvoitettuja toimimaan rahapelihaittojen ehkäisemiseksi.
Timo Furuholmin mukaan uudistuksessa on rakennettavissa hyvä järjestelmä, jos sitä ajatellaan tavoitteiden kautta.
– Tässä luodaan lisenssijärjestelmä, jolloin netissä nyt vapaana heiluvat vedonlyöntifirmat tulevat lisenssijärjestelmän piiriin, ja sitä kautta pystytään rakentamaan yhteisiä pelisääntöjä. Jos tavoitteena on se, että pelaamista ja sen haittoja haluttaisiin vähentää, niin silloin oltaisiin menossa oikeaan suuntaan, Furuholm pohtii.
Hän kuitenkin huomauttaa, että rahapeliyhtiöt eivät tule järjestelmään mukaan, ellei niille tarjota tarpeeksi hyviä ehtoja.
– Tämä menee vielä moneen valiokuntaan lausunnoille, ja uskon, että tarkka kokonaiskuva saadaan vasta sitten. Silloin nähdään myös, miten tämä uudistus suhteutuu sille asetettuihin tavoitteisiin. Nyt pelkään pahoin, että tämän uudistuksen myötä pelaaminen ja sen haitat vain kasvavat, Furuholm sanoo.
Uhkaa lisätä ongelmapelaamista
Valtakunnallinen peliongelmissa auttava palvelukokonaisuus Peluuri otti asiaan kantaa viime viikolla. Peluurin mukaan rahapelijärjestelmän uudistus uhkaa lisätä ongelmallista pelaamista.
Jopa hallituksen esityksen omassa vaikutusarvioinnissa todetaan, että esityksen mukaisesti toteutettu rahapelijärjestelmä tulisi lisäämään rahapelihaittoja.
Peluuri huomauttaa, että esityksessä ei ole huomioitu rahapelihaitta-asiantuntijoiden lausuntokierroksella esittämää yksimielistä huolta sen vaikutuksista pelihaittoihin.
– Esitystä on mahdotonta perustella pelihaittojen ehkäisyllä, toteaa Peluurin yksikön päällikkö Inka Silvennoinen.
– Uudistusta tuntuvat ajavan ihan muut tavoitteet. Jos peliongelmiin todella haluttaisiin puuttua, asiantuntijoita olisi kuunneltu. Nyt esitys palvelee rahapeliteollisuuden etuja, Silvennoinen sanoo.
Kansanedustaja Timo Furuholmin sanoo, että avainkysymys on siinä, miten rakennetaan sellainen järjestelmä, jossa uhkapelaaminen ja vedonlyönti mahdollistetaan, mutta jossa myös haittoihin pystyttäisiin puuttumaan paremmin. Furuholmin mielestä esityksestä olisi voinut ottaa paljon rönsyjä pois.
– Kaikenlaiset bonusjärjestelmät pitäisi karsia. ”Laita satanen, saat viisi kymppiä” -tyyppiset järjestelyt kannustavat pelaamiseen ja houkuttelevat uusia pelaajia. Olisi pitänyt ratkoa myös rahapelikoneiden sijoittelua yhteiskunnassa, Furuholm sanoo.
Keskeisin haaste liittyy kuitenkin rahapelien markkinointiin. Lisenssiehdot rakennetaan sillä tavalla, että niiden piiriin saataisiin mahdollisimman monta yhtiötä.
– Nyt on tehty liian isoja myönnytyksiä näille firmoille, jotta luku saataisiin mahdollisimman korkeaksi.
Timo Furuholmin mukaan uudistuksesta tulee todella näkyvä, jos se menee sellaisenaan läpi.
– Markkinointi sallitaan ihan eri tavalla ja uhkapelifirmat tulevat olemaan näkyvästi esillä yhteiskunnassa. Pidän sitä huonona suuntana, Furuholm sanoo.
Toinen ongelmakohta on nuorten, eli 18-24 -vuotiaiden pelaajien erityinen huomioiminen.
– Siihenkin pitää keksiä joku ratkaisu, koska tiedämme, mihin taloutensa tuhoaminen nuorena johtaa pitkällä aikavälillä. Näitä pitää nostaa esille eduskuntakäsittelyssä, Timo Furuholm sanoo.
– Suomeen voidaan rakentaa uusi rahapelijärjestelmä, joka voisi olla paljon tiukempi ja yhteiskunnalliset haitat tunnistava. Ei ole kuitenkaan ollenkaan varmaa, lähtisivätkö rahapeliyhtiöt sellaiseen järjestelmään mukaan.
Hallituksen esityksessä on tarjottu ikään kuin porkkanaksi uhkapeliyhtiöille sitä, että uhkapelien markkinointi mahdollistettaisiin.
”Uhkapelifirmat tulevat olemaan näkyvästi esillä yhteiskunnassa.”
Valtaosa suomalaisista vastustaa
Valtaosa suomalaisista (64 prosenttia) vastustaa nettikasinoiden sääntelyn höllentämistä ja edellyttää peliyhtiöiltä vastuullisuutta. A-klinikkasäätiön tuoreen Addiktiokyselyn mukaan 84 prosenttia pitää tärkeänä, että rahapelien tarjoajat tiedottavat pelaamisen riskeistä. Samalla 87 prosenttia vaatii tiukkaa ikärajavalvontaa lasten ja nuorten suojelemiseksi.
Tulokset nostavat esiin ennaltaehkäisyn tärkeyden, kun hallitus valmistelee rahapelijärjestelmän uudistusta, A-klinikkasäätiöstä kerrotaan.
– Rahapelaamisen aiheuttamat haitat nuorille ovat ennaltaehkäistävissä, ja suomalaiset viestivät nyt selvästi, etteivät he halua alaikäisten altistuvan rahapelien riskeille, toteaa A-klinikkasäätiön tutkija Eerik Soares Mantere.
– Lainsäädäntö kieltää rahapelit alle 18-vuotiailta, mutta käytännössä valvontaa on tehostettava edelleen, Soares Mantere sanoo.
Peluurin mukaan tehokkaimmin pelihaittoja ja rahapelaamisesta johtuvaa velkaantumista estäisi kaikille toimijoille yhteinen keskitetty kulutusraja. Hallituksen esitystä tällaista ei ole, vaan rajat ovat yhtiökohtaisia ja niiden asettaminen on jätetty mahdollisesti myöhemmin määriteltävien asetusten varaan.
– Rahapelit eivät ole tavallinen kulutushyödyke, vaan haittoja ja riippuvuutta aiheuttava tuote. Peliongelmien taustalla on inhimillistä kärsimystä, kuten perhesuhteiden hajoamista, talousvaikeuksia ja jopa itsemurhia. Siksi pelihaittojen ehkäisyä täytyy vahvistaa, ei heikentää, painottaa Peluurin Inka Silvennoinen.
Timo Furuholmin mukaan rahapeliuudistukseen iittyy paljon muitakin asioita, kuten urheilusponsorointi.
– Meillä on suuret odotukset siitä, että rahapeliyhtiöt alkavat sponsoroida suomalaista urheilua. Minun mielestäni tässäkin keskustelussa on hyvä muistaa se, millä hinnalla ne eurot valuvat sinne urheiluun, sanoo Timo Furuholm, itsekin entinen ammattiurheilija.
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL arvioi vuonna 2023, että Suomessa on arviolta 151 000 henkilöä, jotka pelaavat kohtalaisen riskin tai ongelmapelaamisen tasolla.
– Jos uhkapelaaminen ja haitat kasvavat ja lisää traagisia ihmiskohtaloita syntyy pelaamisen myötä, en pidä sitä oikeana tapana rahoittaa suomalaista urheilua.
lehti 