Opintotuen rakenteellista kehittämistä valmistelemaan asetettu työryhmä luovutti muistionsa kulttuuri- ja urheiluministeri Paavo Arhinmäelle tiistaina. Työryhmän esitysten tavoitteena on parantaa opintotuen käyttöastetta sekä mahdollistaa tavoitteellinen ja täysipainoinen opiskelu ja valmistuminen tavoiteajassa.
Työryhmä esittää, että opintotuen riittävyyttä voitaisiin parantaa jo sovitun opintorahan indeksiin sitomisen lisäksi korottamalla asumislisän vuokrarajaa ja opintolainan valtiontakausta sekä ottamalla käyttöön opintorahan huoltajakorotus.
Korkea-asteen opintoja varten myönnettävän tuen rakenteen uudistamisen vaihtoehtoja ovat työryhmän mukaan opintotuen maksamisen rajaaminen lukuvuosien määrään säännönmukaiselle tukiajalle, opintorahapainotteisen tuen rajaaminen tavoiteajalle sekä opintolainahyvityksen tai lukuvuosipalkkion käyttöönotto 1.8.2014 ja sen jälkeen opintonsa aloittaville.
Lyhytnäköistä politiikkaa
Suurinta kritiikkiä opiskelijajärjestöt esittivät tuen muuttamista kokonaan tai nykyistä suuremmalta osalta lainaksi sekä tuen ehtojen kiristämistä entisestään kohtaan.
Myös ministeri Arhinmäki sanoi työryhmän muistion luovutustilaisuudessa, että nykyisen toimivan opintotukijärjestelmämme raju muuttaminen olisi lyhytnäköistä politiikkaa.
– Esimerkiksi lainapainotteisuuden lisääminen kasvattaisi eriarvoisuutta opiskelijoiden välillä ja todennäköisesti lisäisi opiskelijoiden työssäkäyntiä, ja näin pidentäisi opiskeluaikoja. Asiasta vastuussa olevana ministerinä en voisi olla mukana tällaista kehitystä tukemassa. Opintotukijärjestelmää tulee kehittää nykyrakenteen pohjalta.
Tarveharkinta kokonaan pois
Arhinmäen mukaan jatkotyön tulee pohjautua kaikkien opiskelijajärjestöjen yhdessä luomaan opintotukimalliin.
Opiskelijajärjestöjen esittämässä ratkaisussa lievennetään toisen asteen opintotuen vanhempien tuloihin perustuvaa tarveharkintaa korottamalla tulorajoja ensin noin kolmanneksen nykytasosta. Tarveharkinnasta luovuttaisiin kokonaan vuoteen 2018 mennessä.
Korkea-asteen opintotukea tulisi opiskelijajärjestöjen mukaan kehittää korvaamalla nykyinen tehoton opintolainavähennysjärjestelmä lukuvuosittaisella lainakannustinmallilla. Mallissa korkeakouluopiskelija saa lukuvuosittain rahamääräisen etuuden edellisenä lukuvuonna nostamansa lainan perusteella. Kannustin lisää opintolainaa käyttävän opiskelijan vuosituloja sadoilla euroilla ja sen ehtona oleva tietyn opintopistemäärän saavuttaminen lukuvuosittain kannustaa opiskelemaan nykyistä nopeammin.