Suomen leijona karjui, mutta pieni ja sisukas Luxemburg keräsi äänet, kun New Yorkissa valittiin torstaina uudet vaihtuvat jäsenet YK:n turvallisuusneuvostoon.
YK:n yleiskokouksen ensimmäisellä äänestyskierroksella kahdesta länsiryhmän paikasta kilvoitelleet kolme maata saivat ääniä seuraavasti: Australia 140, Luxemburg 128, Suomi 108. Australia ylitti näin vaaditun kahden kolmasosan rajan, joka oli 129 ääntä.
Toisella kierroksella Luxemburg peittosi Suomen äänin 131–62.
Ruanda on turvallisuusneuvostossa itse vaikuttamassa Kongon sisällissotaa koskeviin päätöksiin.
Suomen kohtalotovereita olivat Bhutan ja Kambodža, jotka tavoittelivat yhtä tarjolla ollutta Aasian-Tyynenmeren alueen paikkaa. Sen vei kuitenkin Etelä-Korea.
Maailman huomio Ruandassa
On ikävä kääntää puukkoa haavassa, mutta Suomen urhoollinen kamppailu ei juurikaan hetkauttanut maailman tiedotusvälineitä.
Tulos saatettiin mainita juttujen lopussa yhdellä virkkeellä, mutta päähuomio oli aivan muualla, entisen Vaasan läänin kokoisessa maapalasessa itäisessä Keski-Afrikassa.
Tuo maakaistale, 12 miljoonan asukkaan Ruanda, onnistui pyrkimyksissään huomattavasti Suomea paremmin. Ruanda sai heti ensimmäisellä kierroksella tarvittavat 140 ääntä kaikkiaan 193:sta ja istuu ensi vuoden alusta lukien seuraavat kaksi vuotta YK:n turvallisuusneuvostossa.
Ruandan urakkaa helpotti se, että itäisen Afrikan maaryhmällä on keskenään sopimus sille kuuluvan yhden paikan kierrättämisestä. Nyt oli Ruandan vuoro, eikä muita ehdokkaita itäisen Afrikan paikalle ilmaantunut.
Ruandan urakkaa toisaalta vaikeutti – tai ainakin sen olisi kuvitellut vaikeuttavan – se, että maa käy parhaillaan välikäsien kautta sisällissotaa naapurimaassa.
Sisällissodan takapiruna
Pari päivää ennen äänestystä tuli julki YK:n salainen raportti, jonka mukaan Kongon demokraattisessa tasavallassa taisteleva M23-kapinallisryhmä saa määräyksensä suoraan Ruandan armeijan komentajalta Charles Kayongalta sekä Ruandan puolustusministeriltä James Kabarebelta. Raportin mukaan Ruanda toimittaa kapinallisille lisäksi aseita ja varusteita.
Raportin mukaan myös Uganda tukee samaa kapinallisryhmää.
M23 koostuu etupäässä tutseista, jotka alun perin taistelivat Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa niitä hutujoukkoja vastaan, jotka olivat paenneet Ruandasta jäätyään tappiolle vuoden 1994 sisällissodassa.
Kongon itäosista on kuitenkin parinkymmenen vuoden aikana tullut taistelutanner, jossa on useita kapinallisryhmiä. Ne taistelevat sekä toisiaan että hallituksen joukkoja vastaan.
Sodassa on yhä selvemmin kysymys itäisen Kongon arvokkaiden mineraalivarojen hallinnasta. Tämän uskotaan olevan myös Ruandan päämotiivi taisteluihin sotkeutumisessa. M23 pitää käytännössä hallussaan laajaa aluetta itäisessä Kongossa.
Voi jarruttaa päätöksiä
Ruandalle turvallisuusneuvoston paikka on arvokas juuri nyt. Turvallisuusneuvoston jäsenenä se on itse valvomassa maailmanjärjestön mahdollisia toimia itäisen Kongon rauhoittamiseksi.
Ruanda ei vaihtuvana jäsenenä voi estää turvallisuusneuvoston päätöslauselmia, sanktioita tai muita YK:n toimia Kongossa. Se pystyy kuitenkin vähintään jarruttamaan itselleen epäedullisia päätöksiä.
YK:n pakotekomiteassa sanktioita voidaan määrätä vain yksimielisellä päätöksellä. Turvallisuusneuvoston pysyvät jäsenet voivat ohittaa pakotekomitean päätökset, mutta käytännössä näin tapahtuu harvoin.
”Afrikan Sveitsin” kaksoiselämä
Ruanda on pitkään ollut yksi Yhdysvaltain ja länsimaiden suurista suosikeista Afrikassa. Maa on mainostanut itseään ”Afrikan Sveitsinä”, kehityksen menestystarinana. Se on saanut ystäviltään runsaasti taloudellista apua.
Aivan viime aikoina suhde on kuitenkin viilentynyt. Samalla länsimaat ovat alkaneet aikaisempaa näkyvämmin nostaa esille Ruandan varjopuolia: presidentti Paul Kagamen hallinnon autoritaarisuutta, poliittisten vastustajien karua kohtelua sekä salaista sotaa itäisessä Kongossa.
Edellisen kerran Ruanda oli YK:n turvallisuusneuvoston jäsenenä vuodet 1994–95, siis juuri kansanmurhan ja sisällissodan aikana. Kansanmurhassa äärihutut surmasivat arviolta 800 000 tutsia ja maltillista hutua.