Vuoden alusta voimassa olleen aktiivimallin soveltamista toimeentulotukeen vasta linjataan, kertoo Sosten erityisasiantuntija Anna Järvinen järjestön verkkosivuilla. Hallituksen esitys aktiivimallista ei sitä kerro ja Järvisen sosiaali- ja terveysministeriöstä saaman vastauksen mukaan asiaa vasta pohditaan. Linjausten pitäisi valmistua lähiaikoina.
Työntekemisen pitäisi lisätä työttömän tuloja, koska työttömyysetuudessa on 300 euron suojaosa, jonka saa ansaita ilman, että etuus pienenee. Taloudellisesti tiukimmilla olevista toimeentulotukea saavista työttömistä ei ole tähän mennessä puhuttu mitään.
”Työttömien oikeusturvalle on erittäin huolestuttavaa, että jo voimassa olevan lain soveltamista vasta linjataan. Työtön ihminen ei siis vielä pysty arvioimaan, minkä suuruinen hänen etuutensa on huhtikuusta eteenpäin, kun työttömän aktiivisuuden riittävyyttä arvioidaan mallin ensimmäisen 65 päivän seurantajakson jälkeen”, Anna Järvinen kirjoittaa.
Toimeentulotukea saavia kotitalouksista oli 261 000 vuonna 2016. Heistä noin 45 prosenttia sai myös työmarkkinatukea tai peruspäivärahaa.
Suomella jo huomautuksia vähimmäisturvasta
Toimeentulotuen perusosaa voidaan ilman aktiivimalliakin alentaa 20 tai 40 prosentilla, jos henkilö laiminlyö velvollisuutensa pitää huolta itsestään ja elatuksestaan.
Näin suurten perusosan alennusprosenttien käyttämistä aktiivimallin vaatimusten täyttämättä jättämisen takia Järvinen pitää kohtuuttomana, etenkin kun mallissa ei ole varmistettu, että kaikilla työttömillä olisi oikeasti mahdollisuudet täyttää aktiivisuusvaateet.
”Kun nyt linjauksia ja soveltamisohjeita laaditaan ministeriössä, ei minimitoimeentulon varassa elävien ihmisten etuutta tule leikata aktiivisuuden täyttämättä jättämisestä, ei vaikka suunniteltaisi käytettävän jotakin alempaa alennusprosenttia. Euroopan neuvoston sosiaalisten oikeuksien komitea on todennut Suomen vähimmäisturvan tason olevan jo nyt, ilman leikkauksiakin, liian matala”, linjaa Järvinen.
Työttömät kahdessa kastissa
Joka tapauksessa aktiivimalli kohtelee toimeentulotukea saavia työttömiä eri tavalla kuin muita. Aktiivisuusvaateen täyttäminen edellyttää vähintään 18 työtuntia työehtosopimuksen mukaisella palkalla. Työttömyysetuudessa suojaosa on 300 euroa. Sen saa ansaita ilman, että etuus pienenee. Toimeentulotuessa taas ansiotulovähennys on enintään 150 euroa.
Toimeentulotuen asiakkaalle pienistä tuloista jää siis käteen vähemmän kuin sellaiselle työttömyysetuutta saavalle, joka ei ole oikeutettu toimeentulotukeen.
Anna Järvisen mukaan viimeaikaiset uudistukset vievät sosiaaliturvajärjestelmää väärään suuntaan. Pitäisi välttää ihmisten ajamista viimesijaisen toimeentulotuen varaan, koska siltä on heikompien kannustimien vuoksi vaikeampi työllistyä ja ihmiset jämähtävät vuosiksi niukan viimesijaisen etuuden varaan, jonka käyttö on alun perin tarkoitettu lyhytaikaiseksi.
”Perustoimeentulon hakeminen useammasta lähteestä, esimerkiksi työmarkkinatuen ja asumistuen lisäksi vielä perus- ja harkinnanvaraisesta toimeentulotuesta, on hakijalle raskasta ja tuo mukanaan myös raskaampaa byrokratiaa. Aktiivimallin lisäksi ensisijaisiin etuuksiin kohdistuneet kansaneläkeindeksileikkaukset ja -jäädytykset kuitenkin muokkaavat järjestelmää vastakkaiseen suuntaan.”
uutiskirje 