Valtiontalouden tarkastusvirasto pitää valtion tuottavuusohjelman myönteisiä vaikutuksia vähäisinä. Parhaimmillaan ohjelma on vauhdittanut kehitystä valtion virastojen omaksuessa uusia, tehokkaampia toimintatapoja.
Maanantaina julkistetun tuloksellisuustarkastuksen mukaan tässä onnistumiset sitten ovatkin.
Kääntöpuolena on ohjelman painottuminen henkilökunnan vähentämiseen. Valtiolta on vuosina 2005–2010 vähennetty 5 600 henkilötyövuotta. Osa vähennyksistä on tehty vähentämisen vuoksi, jolloin palvelujen laatu ja vaikuttavuus ovat voineet heikentyä.
Tuottavuusohjelmaa tarkastusvirasto pitää sinänsä perusteltuna. Sen lähtökohtana on ollut aiheellinen huoli väestön ikääntymisen vaikutuksista julkiseen talouteen ja työmarkkinoihin.
Kalliit laitteet hukkakäytössä
Tuloksellisuustarkastuksen mukaan Opetushallituksessa ja Tullilaitoksessa henkilöstökulut ovat pienentyneet enemmän kuin palvelujen ostoista koituneet kulut ovat lisääntyneet. Henkilöstön vähennykset eivät ole vaikuttaneet olennaisesti tuloksellisuuteen. Toimintaa on kehitetty voimakkaasti ja uusia toimintatapoja omaksuttu. Esimerkiksi Tullissa riskianalyysin kehittämisellä on parannettu tullivalvonnan ja tarkastusten osuvuutta, mikä on ollut tarpeen vuorovahvuuksien ohennuttua.
Silti Opetushallituksen ja Tullin palvelukyky on alentunut tuottavuusohjelman aikana. Esimerkiksi tullin henkilöstövajeen vuoksi kalliita läpivalaisulaitteita ei voida käyttää tehokkaasti. Lisäksi riskianalyysin perusteella profiloituja kohteita jää tarkastamatta. Riskinä on, että vähenevällä henkilöstöllä ei pystytä riittävästi puuttumaan sisäisen turvallisuuden kannalta haitallisiin ilmiöihin.
Tarkastuksen perusteella tuottavuusohjelman toimeenpano on käytännössä toimintojen supistamista, uudelleen organisointia, ulkoistamista tai siirtämistä palvelukeskuksiin.