Apulaisoikeusasiamies Maija Sakslin viittaa vastauksessaan oikeuskirjallisuuteen, jonka mukaan ei ole mahdollista säätää, että ohjeiden saajan olisi noudatettava niitä.
Hän jatkaa, että edustajalla on oikeuskirjallisuuden mukaan oikeus ja velvollisuus harkita itse, minkälaista kannanottoa kunnan etu kussakin tilanteessa vaatii.
Nämä asiat eduskunnan oikeusasiamies on juuri toimittanut Sastamalan kaupunginhallituksen ja puheenjohtaja Jari Anderssonin tietoon. Muita toimenpiteitä kantelu ei aiheuta.
Reino Niemi on tyytyväinen vastaukseen. Yllätys se ei ollut, sillä Niemi uskoi kaiken aikaa olleensa oikeassa, kun hän vuosi sitten toimi oman harkintansa mukaisesti eikä kaupunginhallituksen oheistuksen mukaisesti perusturvakuntayhtymän hallituksessa.
Toimintansa vuoksi Niemi joutui kaupunginhallituksen puheenjohtajan puhutteluun. Niemen mukaan häntä uhattiin myös erottamisella, jos vastaavanlainen toiminta jatkuu.
– Virkamiesvalta ei päde tässä. Kaupunginhallitus meni liian suuriin saappaisiin. Se ei voi erottaa. Valtuusto on päättävä elin, hän sanoo ja viittaa saamaansa vastaukseen.
Tärkeä ennakkotapaus
Oikeusasiamieheltä tullut lausunto Niemen mukaan tärkeä ennakkopäätös.
– Se vahvistaa, että edustaja voi itse määritellä oman kantansa sen mukaan mikä vastaa parhaiten kuntalaisten etua.
Kantelullaan Niemi halusi selvittää, onko luottamusmiehellä sananvapaus myös kuntayhtymissä. Vastaus on myönteinen.
Niemi tietää monia tapauksia Pirkanmaalla, joissa valtuutetut ovat kuntayhtymien hallituksissa toimineet vastoin omaa kantaansa, kun kaupunginhallituksen antamia ohjeita väitetään edustajaa sitoviksi. Nyt tämä väite on kumottu korkeammalta taholta.
Vaikka sitovia ohjeita ei voida antaa, lähtökohtana vastauksen mukaan on toki se, että ohjeita noudatetaan.
Ohjeiden noudattamatta jättäminen voi olla syy epäluottamukseen, jonka perusteella jäsen voidaan erottaa. Erottamisen tekee, kuten valinnankin, valtuusto ja sitä koskevan aloitteen takana pitää olla vähintään neljäsosa valtuutetuista. Ohjeiden antaminen taas kuuluu yleensä hallitukselle.
lehti 