Varoituksista huolimatta kansainvälinen yhteisö ei ryhtynyt ajoissa päättäväisiin toimiin kuivuudesta ja nälästä kärsivän itäisen Afrikan auttamiseksi. Tuhannet ihmiset menehtyivät ja avustustoimet vaativat miljoonien eurojen lisäpanostuksia, todetaan Pelastakaa Lapset ja Oxfam -järjestöjen keskiviikkona julkistamassa raportissa.
Liiallinen varovaisuus ja riskien kaihtaminen viivästytti laajamittaisten avustustoimien aloittamista puolella vuodella, todetaan A Dangerous Delay -raportissa. Moni avunantaja halusi myös ensin saada todisteita katastrofista, sen sijaan että olisi ryhtynyt toimiin sen estämiseksi.
Pitkälle kehitetyt varhaisen varoituksen järjestelmät tuottivat tietoa uhkaavasta tilanteesta jo elokuussa 2010. Täysimittaiset avustustoimet käynnistettiin kuitenkin vasta heinäkuussa 2011.
Varoitusjärjestelmät tuottivat tietoa uhkaavasta tilanteesta, mutta niistä ei piitattu.
Tällöin aliravitsemustilanne oli monin paikoin jo selkeästi ylittänyt katastrofin kynnysarvot ja media raportoi laajasti tilanteesta. Varhaisen varoituksen järjestelmiä ja perheiden sosiaalista turvallisuutta oli kylläkin jo paikoin vahvistettu, mutta näiden toimenpiteiden vaikutukset jäivät vähäisiksi kriisin syvetessä.
Hätäapu tulee liian myöhään
Pelastakaa Lapset ja Oxfam toteavat yhteisessä raportissaan, että vakavan ruokakriisin uhatessa tulisi viipymättä varata riittävästi varoja tilanteen helpottamiseen.
Laajamittaiselle hätäavulle osoitetaan nykykäytännön mukaan rahaa vasta, kun nälästä kärsivien lukumäärä on paisunut suureksi. Siinä vaiheessa moni on jo menehtynyt ja hätäavun kustannukset nousevat merkittävästi.
On vaikea tietää, kuinka moni on kuollut kuivuuden seurauksena Afrikan sarven alueella. Iso-Britannian hallitus on arvioinut 50 000–100 000 ihmisen menehtyneen viime vuoden marraskuun ja elokuun välisenä aikana. Kuolleista yli puolet on alle viisivuotiaita lapsia. Tänä päivänä ruokakriisi Somalissa on pahin maailmassa.
Yhdysvaltain hallitus arvioi omassa erillisessä selvityksessään, että pelkästään 90 päivän jaksona viime toukokuusta heinäkuuhun kuoli yli 29 000 alle viisivuotiasta lasta.
Ennakolta toimiminen halvempaa
Veden kuljettaminen 80 000 ihmisen eloonjäämisen kannalta välttämättömiin tarpeisiin Etiopiassa maksaa nyt yli 2,3 miljoonaa euroa kuukaudessa. Veden saatavuuden varmistaminen etukäteen olisi tullut paljon halvemmaksi, se olisi maksanut runsaat 700 000 euroa.
Itäisen Afrikan aliravitsemustilanne voisi olla merkittävästi parempi, mikäli perheiden toimeentulon jatkuvuutta olisi tuettu varhaisemmassa vaiheessa. Sadattuhannet perheet ovat nyt menettäneet elantonsa kotieläinten kuoltua ja markkinoiden romahdettua.
Uusi kriisi jo kypsymässä
Järjestöt varoittavat, että uusi kriisi on jo muhimassa, tällä kertaa Länsi-Afrikassa ja Sahelin alueella.
Pelastakaa Lasten Nigerissä hiljan tehdyn tilannearvion mukaan perheiden elinolosuhteet heikkenevät siellä jatkuvasti. Pahiten kärsivillä alueilla perheillä on ruokaa, rahaa ja polttoainetta noin kolmanneksen vähemmän kuin mitä he tarvitsisivat selviytyäkseen.
Ruokakriisien ratkaisu edellyttää kaikilta toimijoilta varhaisempaa puuttumista uhkaaviin tilanteisiin. Hallitusten tulisi tarkistaa menettelytapojaan ja kantaa vastuutaan ihmisten ruokaturvasta.
Avunantajien tulisi panostaa entistä enemmän pitkäkestoiseen ja ennaltaehkäisevään toimintaan. Sen sijaan, että hillitään kriisejä, tulisi pyrkiä riskien ehkäisemiseen, kuuluu yksi Pelastakaa Lasten ja Oxfamin raportin suosituksista.