Tulevaisuudessa työmarkkinat moninaistuvat ja työnteko saa uusia muotoja. Yritykset etsivät uusia tapoja työn organisoimiseen ja toimeksiannolla teetettävä työ lisääntyy.
Tähän johtopäätökseen päädyttiin työn ja työvoiman käytön muutostrendejä selvittäneen trendityöryhmän loppuraportissa, joka julkistettiin perjantaina.
– Lainsäädännössä tulee punnita, kuinka työelämän muutosta kyetään hallitsemaan niin, ettei synny kahtia jakaantuneita työmarkkinoita, työministeri Lauri Ihalainen (sd.) sanoo.
Trendityöryhmä perustettiin hallituskauden alussa selvittämään ja arvioimaan työelämän muutostrendejä, niiden kehitystä ja vaikutuksia.
Yhä useampi työllistää itsensä
Tilastokeskuksen tekemän tuoreen työvoimatutkimuksen mukaan Suomen työntekijöistä yhä 65,4 prosenttia on perinteisessä jatkuvassa ja kokoaikaisessa työsuhteessa. Prosenttiosuus on pysynyt samalla tasolla koko 2000-luvun. Sen sijaan niin sanottujen epätyypillisten työsuhteiden sisällä on tapahtunut muutoksia. Itsensätyöllistäjien eli yksinyrittäjien, ammatinharjoittajien ja freelancereiden osuus on kasvanut 40 prosentista 50 prosenttiin kaikista yrittäjistä. Määräaikaiset työsuhteet ovat hiukan vähentyneet ja osa-aikaiset työntekijät lisääntyneet.
Trendiryhmän arvion mukaan tulevaisuudessa yhä useampi työllistää itse itsensä. Moni työskentelee välillä palkansaajana, välillä yrittäjänä tai molempina yhtä aikaa.
Ryhmä arvioi, että työsuhteen ja yrittäjyyden välille ei tulisi kuitenkaan luoda kolmatta ryhmää.
– Tämä on tärkeä periaate, jonka takana on vahva kolmikantainen yhteisymmärrys. Erityislainsäädännön sijaan tulee kehittää nykyistä lainsäädäntöä suuntaan, joka mahdollistaa nykyistä paremmin erilaiset joustavan työnteon muodot, Ihalainen kommentoi.
Hän toteaa henkilöiden liikkumiseen eri työnteon muotojen välillä liittyvän monia ulottuvuuksia, jonka vuoksi erityisesti sosiaaliturvajärjestelmään ja verojen maksamiseen liittyvät aikataulut ja maksatuksen joustavuus korostuvat. Ministeri arvioi, että kehittämällä järjestelmiä näiltä osin voitaisiin tukea paitsi haasteita kohdanneita itsensätyöllistäjiä, myös yrittäjiä ja yrittäjyyden edellytyksiä.
Tavoitteena toimivat ja tasa-arvoiset työmarkkinat
Trendityöryhmän mukaan osa-aikatyössä on kaksi erilaista trendiä. Monilla aloilla osa-aikatyö on myönteinen mahdollisuus, jonka toivotaan kehittyvän edelleen. Toisilla aloilla taas tehdään huomattava määrä vastentahtoista osa-aikatyötä esimerkiksi voimakkaiden kysyntävaihteluiden vuoksi.
– Vastentahtoisen osa-aikatyön ongelmat liittyvät ensisijaisesti toimeentuloon. Työntekijöiden osaamisesta huolehtiminen, kattavat työvoimapalvelut ja toimiva sosiaaliturva ovat tärkeitä elementtejä kaikessa työllistymisessä. Osa-aikatyön haasteisiin tulee jatkossakin hakea myös toimialakohtaisia ratkaisuja, Ihalainen toteaa.
Trendityöryhmän raportissa todetaan määräaikaistyön ja vastentahtoisen osa-aikatyön kohdistuvan enemmän naisiin kuin miehiin. Ryhmä edellyttääkin, että työvoiman käyttötapojen vaikutuksia on jatkossakin arvioitava myös sukupuolten tasa-arvon näkökulmasta.
”Työnantajapuoli haluton”
Palkansaajajärjestöt vaativat työn tekijöille ja tarvitsijoille ajanmukaisen ja selkeän työ- ja sosiaalilainsäädännön. Järjestöjen mukaan uudella säädännöllä on kiire.
SAK, STTK ja Akava toteavat trendityöryhmän loppuraportin julkaisemisen jälkeen yhdessä antamassaan tiedotteessa, että yhä useampi työn teettäjä ja tekijä kompastuu työlakien, verotuksen ja sosiaaliturvan tulkintojen monimutkaisuuteen. Vanhentunut lainsäädäntö mahdollistaa myös yritysten välisen vääristävän kilpailun työvoimasta ja sysää työntekijöitä turvaverkkojen ulkopuolelle.
Järjestöt huomauttavatkin, että trendityöryhmän johtopäätelmät jäivät puolitiehen.
– Hallitusohjelmassa sovittu, työvoiman käyttötapoja ja työn tekemisen muutostrendejä selvittämään asetettu Trendi-hanke oli kunnianhimoinen ja tärkeä. Valitettavasti työryhmä ei löytänyt yhteistä näkemystä ja johtopäätökset jäivät ohuiksi.
Palkansaajajärjestöt toivoivat avointa keskustelua tarpeesta uudistaa työn järjestelyjä.
– Työnantajapuoli oli haluton käsittelemään työelämän muutosten esiin nostamia ongelmia ja niihin liittyviä ratkaisuvaihtoehtoja. Odotimme myös työ- ja elinkeinoministeriöltä selkeämpää mukaan tuloa. Loppuraportin tulokset jäivätkin laihoiksi, järjestöt toteavat.
Ne korostavat, että epävarmuus työstä ja ansioista on lisääntynyt, kun lainsäädäntö ei tunnista osa-aika- ja nollasopimusten nykyisiä käyttötapoja, palkkatyön ja yrittäjyyden välimaastossa yleistyvää itsensä työllistämistä eikä näiden yhdistelmiä.
Järjestöt arvioivat, että toimeentulon kannalta riittämätön työ lisääntyy koko ajan sekä työsuhteisilla että itsensä työllistäjien joukossa.
– Tästä aiheutuvat ongelmat eivät häviä, vaan siirtyvät seuraavan hallituksen ratkottaviksi.
Trendityöryhmän loppuraportti on luettavissa TEM:n verkkosivuilta osoitteessa www.tem.fi/julkaisut.
lehti 