Kansanedustaja Hanna Sarkkinen (vas) vastustaa hallituksen kaavailemaa hallintarekisterin laajentamista, joka mahdollistaisi nimettömän omistuksen suomalaisille osakkeenomistajille. Omistajan nimen sijaan tiedon saisi jatkossa vain säilyttäjäpankin nimestä. Sarkkisen mukaan tämä houkuttelisi veronkiertoon.
– Esitys helpottaisi veronkiertoa, rahanpesua ja sisäpiiririkoksia. Esitys laillistaisi nykyisin laittoman omistusten piilottamisen. Hallintarekisteriesitystä ovat arvostelleet niin poliisi ja syyttäjä kuin verottajakin. Miksi hallitus toimii tietoisesti veronmaksajien etua vastaan? kysyi Sarkkinen eduskunnan kyselytunnilla.
Valtiovarainministeriö ajoi omistusten salaamisen mahdollistavaa hallintarekisteriä jo viime kaudella. Nyt valtiovarainministeri Alexander Stubb (kok) haluaa uusia jo kertaalleen kaadetun esityksen.
”Tavoite ei ole kätkeä”
– Tuossa kysymyspuheenvuorossa taisi olla aika monta mielenkiintoista sanaa: veronkierto, rahanpesu, harmaa talous, sisäpiiritieto ja hämärä raha. Ihan vain selvyyden vuoksi tietysti tässä arvopaperikeskusasetuksessa, joka siis on jo tänä päivänä voimassa, ei todellakaan ole kyse siitä. Kyse on lähinnä siitä, että Suomi on pieni maa, jolla on erittäin pieni markkina. Jos me emme mene mukaan tähän arvopaperikeskusasetukseen, niin on hyvinkin mahdollista, että me jäämme ikään kuin sen ulkopuolelle, Stubb vastasi Sarkkiselle.
Stubbin mukaan tavoitteena on lisätä avoimuutta Suomessa.
– Tällä ei ole tavoitteena kätkeä. Tällä tavoitteena on pitkässä juoksussa avata ja varmistaa se, että Suomessa pysyvät edelleen pääomat ja toimijat.
EU ei vaadi
Hanna Sarkkisen mukaan ministeriö piiloutuu EU:n selän taakse.
– EU:n vaatimukset eivät edellytä Suomen siirtymistä hallintarekisteriin. Päinvastoin, Suomen aikoinaan neuvottelema avoimuutta edistävä poikkeus toimisi mallina muillekin.
Sarkkisen mukaan tarvitaan Euroopan laajuisia toimia veronkierron estämiseksi.
– Omistusten piilottamisen mahdollistava hallintarekisteri ei kuulu avoimeen ja reiluun talouteen. Julkisten palveluiden ja veronmaksajien etu olisi omistuksen piilottamisen kieltäminen koko Euroopassa.
”Yksi ryöstäisi yhteisestä potista”
Ammattiliitto Pron puheenjohtaja Jorma Malisen mukaan VM:n sekä hallituspuolueiden keskustan ja kokoomuksen tukema esitys hallintarekisterien käyttöönotosta murentaa kansalaisten uskoa oikeusvaltioon. Toteutuessaan valtion on arvioitu menettävän sen myötä 300–600 miljoonan verotulot.
– Lain toteutuessa yhteiskunnan kahtiajako syvenee entisestään. Hyväosaiset voivat piilottaa merkittävän osan omaisuudestaan verottajan ulottumattomiin ja heille mahdollistuu laillinen veronkierto. Samalla tavalliset ihmiset saavat kantaa nykyistä suuremman osan verotaakasta heihin kohdistuvien lisääntyvien leikkausten päälle, Malinen toteaa.
Malisen mukaan hallituksen perustelut hallintarekisterin käyttöönotolle ontuvat pahasti ja vaikuttavat paikoin jopa tahalliselta harhaanjohtamiselta. Väite siitä, että EU:n vaatimuksesta Suomeen pitää säätää laki hallintarekistereistä, on osoitettu perättömäksi.
Kyse ei myöskään voi olla kustannuksista. Viimeisten vuosien osingonjakovimmassa osakkeiden asianmukaisiin selvittämis- ja säilyttämiskustannuksiin on varmasti ollut varaa.
– EU tavoittelee rahanpesun, veronkierron ja harmaan talouden torjunnan tehostamista. Myös OECD ja G20 ovat kertoneet tavoittelevansa Suomen nykyisenkaltaista avointa ja suoraa omaisuuden hallintaa. Hallituksemme toimii päinvastoin ja alistaa itsensä pidäkkeettä pääomapiirien intressien jatkeeksi, Malinen sanoo.
Pro vaatii hallintarekisteriesityksen lähettämistä uudelle lausuntokierrokselle. Julkisuudessa on väitetty sen muuttuneen merkittävästi edellisestä esityksestä. Asian arvioimiseksi riittävän huolellisesti tämän pitäisi olla itsestäänselvyys. Edellinen esitys sai osakseen murskakritiikkiä, erityisesti harmaan talouden torjuntaan osallistuvilta viranomaisilta. Uuden lainsäädännön tulisi avoimuuden osalta parantaa nykytilaa, ei heikentää sitä.
lehti 