Hallituksen lupaaman perustulokokeilun lakiesitys on lähtenyt lausuntokierrokselle. Kokeilu järjestetään vuosina 2017 ja 2018. Sen toteuttamisesta vastaa Kela. Kokeilussa haetaan vastausta siihen, edistääkö perustulo työllistymistä.
Perustuloa kokeillaan Kelan työttömyysturvaa saavilla. Siihen arvotaan 2 000 henkilön ryhmä, joille kokeiluun osallistuminen on pakollista. Perustulon tasoksi esitetään 560 euroa kuukaudessa. Perustulo olisi saajalleen verovapaata tuloa, jonka maksaisi Kela.
Kokeilun kohdejoukko valitaan 25–58 -vuotiaista, joille marraskuussa 2016 maksetaan työttömyysturvalain mukaista peruspäivärahaa tai työmarkkinatukea. Kokeiluun ei tule sellaisia ryhmiä, joiden työllisyystilanteen parantamista perustulolla ei tavoitella, kuten vanhuuseläkkeellä olevat tai opiskelijat. Opiskelijoiden ensisijainen tavoite on tutkinnon suorittaminen.
Perustulokokeilu sisältyy Juha Sipilän hallituksen ohjelmaan. Se on yksi niistä toimenpiteistä, joiden tavoitteena on uudistaa sosiaaliturvaa vastaamaan paremmin työelämän muutoksia, muuttaa sosiaaliturvaa osallistavaksi ja työhön kannustavaksi, vähentää byrokratiaa ja yksinkertaistaa monimutkaista etuusjärjestelmää julkistaloudellisesti kestävällä tavalla.
Lausuntoaika päättyy 9.9. Lakien on tarkoitus tulla voimaan 1. tammikuuta 2017.
Laajempaa esitettiin
Kelan johtajan Olli Kankaan mukaan kokeilu toteutetaan vaatimattomampana kuin sitä valmistellut esiselvitysryhmä kaavaili. Nyt testataan osittaisen perustulon ratkaisua, jossa otos kohdennetaan Kelan työttömyysetuuksia saaviin ja kohteena on yksilö eikä kotitalous.
Esiselvityksessä pohdittiin mahdollisuuksia kokeilla perustuloa muutamalla erisuuruisella etuus- ja verotasolla. Koeryhmä oli tarkoitus poimia satunnaistamalla pienituloisista kotitalouksista niin, että mukaan tulee työttömiä, työllisiä, itsensä työllistäjiä, mikroyrittäjiä sekä pätkä- ja silpputyöläisistä.
Kankaan mukaan suurimmat syyt esiraportissa esitetyistä malleista poikkeamiseen liittyvät perustuslaillisiin ja muihin lainsäädännöllisiin näkökulmiin, kokeilubudjetin kokoon ja tiukkaan aikatauluun.
lehti 