Verohallinto tekee marraskuussa rakennustyömaille valtakunnallisen tehovalvontaiskun osana viranomaisten harmaan talouden vastaista kampanjaa.
– Tänä syksynä työmaakäyntien yhteydessä neuvonnan pääpaino on veronumerossa ja tulevassa ilmoittamismenettelyssä. Samalla saamme tietoa lainsäädännön ja harmaan talouden vastaisten torjuntamekanismien toteutumisesta, verotarkastusyksikön ylitarkastaja Pekka Muinonen kertoo.
Rakennusala on Muinosen mukaan todennut työmaalla tehtävät tarkastukset hyödyllisiksi, koska kaikki osapuolet hyötyvät harmaan talouden torjunnasta.
Tehovalvontaiskun yhtenä tavoitteena on selvittää veronumeron käyttöönottoa. Syyskuun ensimmäisen jälkeen alkaneilla työmailla työskentelevillä tulee olla veronumero kuvallisessa tunnistekortissa. Ennen sitä alkaneilla työmailla veronumeron tulee olla tunnisteessa ensi vuoden maaliskuusta alkaen. Velvollisuus pitää näkyvillä tunnistekorttia koskee sekä työntekijöitä että itsenäisiä työnsuorittajia eli esimerkiksi liikkeen- ja ammatinharjoittajia ja yhtiömiehiä. Kuvallista tunnistetta valvovat työsuojelutarkastajat.
Viime vuonna paljastui puutteita
Vuosi sitten ensimmäistä kertaa valtakunnallisesti toteutettu valvontaisku paljasti, että rakennusteollisuuden kanssa sovitut, tuolloin vielä osin vapaaehtoiset harmaan talouden vastaiset menettelyt olivat käytössä vain noin joka viidennellä tarkastetulla Rakennusteollisuus RT:n jäsenyrityksen työmaalla ja pienissä rakennuskohteissa vain satunnaisesti.
Henkilötunnisteet ovat olleet pakollisia rakennustyömailla jo vuodesta 2006 lähtien. Aluehallintoviraston työsuojelutarkastajat ovat valvoneet tunnisteiden käyttämistä ja edellyttäneet niiden käyttöä työmaalla työturvallisuuslain perusteella. Lisäksi työmaan päätoteuttajalla on ollut rakennustyön turvallisuudesta annetun asetuksen perusteella velvollisuus tietää, keitä ja minkä yrityksen palveluksessa toimivia työntekijöitä työmaalla työskentelee.
Työsuojeluhallinnon tilaajavastuutarkastajat havaitsivat työmaavalvonnassa runsaasti puutteita myös harmaan talouden torjuntaan liittyvän tilaajavastuulain noudattamisessa. Lain mukaan tilaajan tulee ennen vuokratyövoiman käyttöä koskevan sopimuksen tai alihankintasopimuksen tekemistä pyytää sopimuspuoleltaan selvitys lakisääteisten velvoitteiden noudattamisesta ja sovellettavista työehdoista. Selvitysvelvollisuuden laiminlyönnistä voi seurata laiminlyöntimaksu.
Mittavia väärinkäytöksiä
Valtakunnalliset tehovalvontaiskut ovat osa Verotarkastuksen Rakennusalan verovalvonta -hanketta (Raksa), joka käynnistyi vuoden 2008 alussa.
Elokuun 2012 loppuun mennessä Raksa-hankkeen tiimoilta on valmistunut 3 189 verotarkastusta, joiden perusteella on tehty maksuunpanoesityksiä yhteensä noin 182,6 miljoonaa euron edestä. Harmaata taloutta on löydetty 31,2 prosentissa tarkastuskohteista, joista suurin osa oli pieniä tai keskisuuria yrityksiä.
Mustia palkkoja, eli palkkoja joista ei ole pidätetty ennakonpidätyksiä ja työnantajan sosiaaliturvamaksuja, on todettu maksetun 202,6 miljoonaa euroa. Tarkastuksissa on löydetty 4 489 ”pimeää työntekijää”. Peiteltyjä osinkoja on löydetty 86,7 miljoonan euron arvosta ja puuttuvaa yritystuloa 133,5 miljoonan euron arvosta. Kuittikauppaa on paljastettu 106,3 miljoonan euron arvosta. Tekaistuja kuitteja on löydetty 14 818 kappaletta.