Eläkevastuut pysyvät, vaikka palvelu siirtyy muualle
Kuntien tulisi harkita palvelujen ulkoistamisessa myös sen vaikutuksia eläkemaksuihin. Kunnan työntekijöiden vähetessä eläkemaksut saattavat nousta korkeiksi, eläkevakuuttaja Keva muistuttaa.
Kevan toimitusjohtaja Merja Ailus sanoo, että palvelutuotannon ja eläkemaksujen kytkös pitäisi ymmärtää kunnissa nykyistä paremmin.
– Kuntien eläkevastuut kertyneistä työurista säilyvät, vaikka palvelu siirrettäisiin ulkopuolisen hoidettavaksi. Mitä vähemmän kunnalla ja sen yhtiöillä on työntekijöitä, sitä korkeammiksi maksut nousevat.
Viime kädessä kunnan omien palvelujen hinta nousee. Silloin kunta on heikoilla, jos se joutuu kilpailemaan yksityisillä markkinoilla toimivan palvelutuottajan kanssa.
Ulkoistamisella säästöjä havitteleva kunta voi tehdä hallaa itselleen. Kunnan oma kilpailukyky heikkenee pitkällä tähtäimellä.
– Kunnissa pitäisi ajatella taloutta pidemmällä sihdillä kuin budjettivuosi tai valtuustokausi kerrallaan, Ailus sanoo.
Nyt kuntasektorilla eläkemaksut ovat yhteensä 29,7 prosenttia palkkasummasta. Mikäli henkilöstö supistuu viidenneksellä, eläkemaksuja pitää Kevan mukaan nostaa 32,1 prosenttiin.
Kohta eläkkeitä enemmän kuin maksutuottoja
Tällä erää Kevaan tulee eläkemaksuja vuosittain sisään 4,3 miljardia ja eläkkeitä maksetaan ulos 3,8 miljardia. Suunta muuttuu muutaman vuoden kuluessa. Kevan arvioiden mukaan vuonna 2017 eläkkeitä maksetaan ulos enemmän kuin eläkemaksutuottoja tulee.
Syynä kasvaviin eläkemenoihin on kunta-alan eläköitymisvauhti. Samanaikaisesti säästetään eikä uusia työntekijöitä palkata vapautuville paikoille, joten eläkemaksutuotot jäävät Kevan arvioiden mukaan junnaamaan vuoden 2012 tasolle.
Myös kunta-alan työntekijöille taattu viiden vuoden työsuhdeturva kuntaliitoksissa alkaa umpeutua. Jos tästä seuraa irtisanomisia, eläkemaksutuotot pitää turvata korottamalla maksua.
Keva on sijoittanut eläkemaksutuottoja, ja potti on nyt 34,4 miljardia. Miltei puolet sijoituksista on erilaisissa korkorahastoissa, reilu kolmannes osakkeissa ja kahdeksan prosenttia kiinteistöissä.
Eläkevakuuttaja voi vaihtua yhtiöittämisessä
Kilpailumääräysten mukaisesti osa kuntien liikelaitoksista on yhtiöitettävä, mikäli ne kilpailevat yksityisten markkinoiden kanssa. Tämä voi tietää isoa muutosta myös Kevalle.
– Tähän saakka kuntien omat yhtiöt ovat pääsääntöisesti valinneet Kevan eläkevakuuttajakseen, Ailus kertoo.
Hän luottaa linjan jatkuvan vastaisuudessakin, koska sillä tavoin kunnat selviävät eläkevastuistaan kunnialla.