Oikeuskansleri Jaakko Jonkan mukaan hyvä hallinto ei toteutunut niin kutsutussa Himas-asiassa. Pääministeri Jyrki Kataisen tilaaman Kestävän kasvun malli -tutkimuksen toimittaja olisi ollut perusteltua kilpailuttaa.
”Tällaisten tutkimusten ja selvitysten potentiaalisia toimittajia tulee kohdella tasapuolisesti ja hankinta tai rahoittaminen tulee toteuttaa avoimuutta noudattaen”, Jonkka katsoo perjantaina antamassaan ratkaisussa.
Oikeuskanslerille tehtiin kaikkiaan kymmenen kantelua Himas-asiassa. Eduskunta antoi Kataiselle asiassa puhtaat paperit kesäkuussa.
Kilpailuttamatta jättäminen perusteltava
Jonkan mukaan yhteiskunnallista päätöksentekoa toteutettavien selvitysten osalta voi selvitysten potentiaalisten toimittajien piiri olla tosiasiallisesti suppea. Tällöinkin mahdollinen selvitysten hankinnan kilpailuttamatta jättäminen on kuitenkin perusteltava, eivätkä myöskään tällaisten selvitysten hankintaan saa vaikuttaa hyvän hallinnon tarkoitussidonnaisuuden periaatteen vastaiset vaikuttimet.
Poikkeuksellinen hanke
Jonkan mukaan filosofi Pekka Himaselta tilattu selvitys eteni poikkeavalla tavalla.
”Valtioneuvoston kanslia (tilaaja), Suomen Akatemia, Tekes – teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskus ja Suomen itsenäisyyden juhlarahasto Sitra (rahoittajaosapuolet) sekä Sofos Oy (toimittaja) tekivät alkuvuodesta 2012 yhteistyösopimuksen tutkimushankkeen toteuttamisesta. Hankkeen toteuttamisen tällaiseen organisointitapaan liittyy hankkeen tosiasiallisen luonteen arvioimisen kannalta keskenään ristiriitaisia elementtejä.”
”Yhteiskunnallista päätöksentekoa välittömästi tukevien selvitysten rahoittaminen on ainakin tavanomaisesti riippumattomia tieteellisiä tutkimuksia rahoittavan Suomen Akatemian osalta poikkeuksellista. Jos myös tällaisten selvitysten rahoittamisen katsotaan kuuluvan Suomen Akatemian tehtäviin ja toimialaan, myös tällaisen rahoituksen osalta olisi perusteltua määrittää rahoituksen myöntämismenettely ja rahoituspäätösten perusteet, kuten on tehty varsinaisen tutkimusrahoituksen osalta.”