Luonnos hallituksen esitykseksi arvo-osuusjärjestelmästä ja selvitystoiminnasta lähetettiin perjantaina toiselle lausuntokierrokselle. Valtiovarainministeri Antti Rinteen mukaan pörssiyhtiöiden osakkeiden yleisöjulkisuus säilyy vähintään nykytasolla.
– Emme myöskään halua sallia osakeomistusten piilottamista niin sanottujen laarimuotoisten hallintarekisterien taakse, Rinne tiedotti perjantaina.
Euroclear Finlandin mukaan kiistelty ja arvosteltu hallintarekisteröinti tulisi lakiluonnoksen mukaan kuitenkin suomalaisille mahdolliseksi.
– Ehdotuksen mukaan suomalainen sijoittaja voi valita arvopaperien säilyttäjäksi tahon, joka ei ole arvopaperikeskuksen osapuoli, hallintarekisteröinnin hoitaja eikä arvopaperikeskuksessa olevan tilin haltija. Toisin sanoen olisi täysin sallittua valita arvopapereille esimerkiksi ulkomainen arvopaperisäilyttäjä ja piiloutua myös laarimuotoisen hallintarekisteröidyn säilytysketjun taakse, sanoo Euroclear Finlandin lakiasiainjohtaja Jorma Yli-Jaakkola.
– Tällöin edes vaatimus säilyttää suomalaisen sijoittajan kotimaiset arvopaperit ehdotuksen mukaisella uudella tilityypillä, yksilöllisesti asiakaserotellulla arvo-osuustilillä ei toteutuisi. Lisäksi tämä asiakaseroteltu arvo-osuustilikin voi olla hallintarekisteröity, Yli-Jaakkola jatkaa.
Velvoite ei koske ulkomaisia arvopaperikeskuksia
Finanssipalveluita tarjoavan Euroclearin mukaan pörssiyhtiöiden osakkeiden yleisöjulkisuus ei säily luvatusti vähintään nykytasolla. Ehdotus lähtee siitä, että suomalaisten sijoittajien suomalaiset osakeomistukset tulisi erotella yksilöllisesti, mutta vain kotimaisessa arvopaperikeskuksessa ja vain kun tietyntyyppiset palveluntarjoajat tarjoaisivat säilytyspalvelun sijoittajalle. Velvoite ei koske ulkomaisia arvopaperikeskuksia ja siten tietojen toimitusta koskevat velvoitteet eivät ulotu ulkomaisiin toimijoihin, vaikka näin on annettu ymmärtää.
Lisäksi ehdotus sallisi tällaisen uuden yksilöllisesti asiakaserotellun arvo-osuustilin hallintarekisteröinnin sekä sen, että tällaisen tilin tilinhaltijana voisi olla oikean omistajan sijasta säilyttäjäpankki, Euroclear kommentoi ehdotusta tiistaina.
Lopputuloksena on sen mukaan malli, jossa yhdistyvät eri tilimallien huonot puolet.
– Ehdotus erillisestä arvopaperikeskuksessa pidettävästä ”omistajaluettelosta” ei turvaa omistustietojen saatavuutta ja julkisuutta lähelläkään nykytasoa Tämä luettelo ei ole yhtiön osakasluettelo, joka antaisi osakkaalle hallinnolliset osakasoikeudet. Kyseessä ei siis ole nykyinen arvo-osuustilikirjausten perusteella automaattisesti pidettävä osakasluettelo. Lisäksi on erikoista, ettei vastaavaa velvoitetta aseteta, jos liikkeeseenlaskija valitsee ulkomaisen arvopaperikeskuksen, Yli-Jaakkola sanoo.
G20 ajaa avoimempaa omistusmallia
Omistuksen läpinäkyvyyden ja sijoittajakohtaisesti erotellun arvopaperisäilytyksen lisääminen on kansainvälinen trendi. Viime viikonloppuna pidetyn G20-kokouksen päätöslauselmien liitteeksi julkaistiin loppuomistajatietojen läpinäkyvyyttä koskevat periaatteet. Niissä ajetaan entistä olennaisesti avoimempaa omistusmallia. G20-maiden tulee muun muassa varmistaa, että yrityksillä on käytössään riittävät, tarkat ja ajantasaiset tiedot omistajistaan. Nämä tiedot tulisi pitää myös viranomaisten saatavilla, esimerkiksi keskitetyssä tietokannassa.
Suomessa kotimaisten sijoittajien täsmälliset omistajatiedot ovat olleet arvo-osuusjärjestelmässä olevien yhtiöiden osalta keskitetysti saatavissa jo yli 20 vuotta.
lehti 