Espoon kaupunki kilpailuttaa vammaisten ympärivuorokautisen asumisen tuen. Yli 30:tä vammaisjärjestöä edustava Vammaisfoorumi vaatii hankinnan keskeyttämistä ja uudelleen valmistelua.
Vammaisfoorumin mukaan Espoon kaupungin kilpailutus ihmisen ympärivuorokautisen asumisen tuen hankinnasta merkitsee paluuta huutolaisaikaan.
Kaupunki kilpailuttaa palvelut kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa palveluntuottajat tarjoavat hinnan ja määrittelevät laadun. Tämän jälkeen käynnistetään sähköinen huutokauppa, jossa ratkaisee vain hinta.
Pelkona on, että Espoon malli monistetaan muihinkin kuntiin.
Hinta painottuu laadun kustannuksella
Autismi- ja Aspergerliiton toiminnanjohtaja Tarja Parviaisen mukaan erityisen suuri huoli onkin se, että hinta on ratkaisevassa roolissa. Se saa 80 prosentin painoarvon valinnassa ja laadulle jää vain 20 prosenttia. Toisessa vaiheessa halvimman hinnan tarjoaja voittaa eli laatua ei oteta huomioon.
– Tämä huipentaa pelot, joita vammaisjärjestöillä on ollut hankintalain soveltamisesta. Pelkona on, että Espoon malli monistetaan muihinkin kuntiin, sanoo Parviainen.
Vammaisfoorumi arvioi, että pienillä kotimaisilla, sitoutuneilla toimijoilla on suuria vaikeuksia osallistua kilpailutukseen. Avoin hintakilpailu varmistaa, että voittajiksi päätyvät suuret kansainväliset toimijat ja pääomasijoittajat.
Elinikäistä asumista kahden vuoden pätkissä
Vammaisten palveluasuminen on usein elinikäistä. Espoo pyytää palveluntuottajilta tarjoukset vain kahdeksi vuodeksi. Lisäksi tulee kaksi yhden vuoden optiota eli asumisjakso voi olla enintään neljä vuotta.
Parviaisen mukaan kahden vuoden aika on lyhyt, kun kyse on elinikäisestä asumisesta. Vaikka seinät pysyisivät samana, palveluntuottaja saattaa muuttua kahden vuoden välein.
– Esimerkiksi edustamani autistiset ihmiset tarvitsevat tukea 24/7. Palveluntuottajan vaihtaminen saattaa vaikuttaa siten, että elämä menee sekaisin pitkäksi aikaa, toteaa Parviainen.
Parviainen ihmettelee, miten palveluntuottaja pystyy rakentamaan pitkäjänteistä suhdetta ja tarjota palveluja asukkaan yksilöllisten tarpeiden mukaan, kuten edellytetään hankintapyynnössä. Aikaisemmin sopimuskausi ollut neljä vuotta.
– Hankinta onkin hyvin ristiriitainen, summaa Parviainen.
Vastoin YK:n vammaissopimusta
Vammaisfoorumi muistuttaa, että Espoon huutokaupassa ei toteudu YK:n vammaissopimuksen lähtökohta, jonka 19:ta artiklan mukaan vammaisen ihmisen itsenäisen elämän ja osallisuuden vaatimus.
Vammaisen tulee saada itse päättää kenen kanssa asuu, missä asuu eikä hän ole velvollinen käyttämään ennalta määrättyjä asumisjärjestelyjä.
Tästä huolimatta tarjouspyynnössä sallitaan asumisyksikön sijainti jopa 70 kilometrin etäisyydellä Espoon keskustasta. Missä vaiheessa prosessia vammaiselta henkilöltä on kysytty, haluaako hän asua 70 kilometrin päässä omasta tutusta elinympäristöstään.
uutiskirje 
