Kuntien liikelaitosten on voitava Julkisten ja hyvinvointialojen ammattiliiton JHL:n mukaan edelleen osallistua oman kunnan järjestämään avoimeen tarjouskilpailuun. Samoin liikelaitosten pitää voida jatkossakin tarjota kuntakonsernin sisällä tukipalveluja markkinoilla toimiville kunnallisille osakeyhtiöille.
Näin katsoo myös valtiovarainministeriön työryhmä, joka jätti tiistaina esityksensä kuntalain muuttamisesta liikelaitosten ja kilpailuneutraliteetin osalta. JHL:llä oli edustaja työryhmässä.
JHL pitää esitystä pääosin hyvänä. Erityisen tärkeä on linjaus, jonka mukaan kunnallinen liikelaitos voi osallistua oman kunnan järjestämään tarjouskilpailuun. Valtion liikelaitoksia koskevassa lainsäädännössä on sama periaate.
Työntekijöiden kannalta on tärkeää, että yhtiöittämistilanteet tulkitaan suoraan uuden lain nojalla liikkeenluovutuksiksi, jolloin henkilöstön työpaikat säilyvät ja siirtyvän henkilöstön eläke-edut turvataan.
Uuden lainsäädännön voimaantultuakin kunnilla säilyy esityksen mukaan järjestämisvastuu lakisääteisissä tehtävissä, vaikka niitä tuotettaisiinkin kilpailluilla markkinoilla. Lisäksi liikelaitokset voivat edelleen tuottaa palveluja kunnan sisällä (in house) eli sisäinen tilaaja-tuottajamalli toimii yhä.
EK toista mieltä
Työryhmässä mukana olleet elinkeinoelämän keskusliitto EK ja työ- ja elinkeinoministeriö TEM olivat kuitenkin eri mieltä. Ne muun muassa poistaisivat liikelaitoksilta kokonaan mahdollisuuden osallistua oman kunnan tarjouskilpailuihin.
JHL:n mielestä olisi outoa, jos kunnan oma liikelaitos ei saisi osallistua kilpailuun kunnan omista töistä. Kunnan liikelaitoksen osallistuminen lisää vaihtoehtoja ja voi laskea hintoja. Liikelaitokselle itselleen osallistuminen kilpailuun antaa mahdollisuuden mitata oman toimintansa tehokkuutta.
Osakeyhtiöksi
Ministeriön työryhmä esittää, että markkinoilla toimivat kunnalliset liikelaitokset pitää muuttaa osakeyhtiöiksi vuoden 2013 loppuun mennessä. JHL pidentäisi tätä kolmen vuoden siirtymäaikaa yhdenvertaisuuden takia neljään vuoteen, joka on EU:n komission linjaus Destian tapauksessa.
JHL edellyttää, että siirtyvän henkilöstö eläke-edut ja palvelussuhteen ehdot turvataan. Liitto pitää tärkeänä, että kunta-alalla toimivissa osakeyhtiöissä noudatetaan Palvelulaitosten työnantajayhdistyksen PTY:n työehtosopimusta, kuten Kuntatyönantajakin on suosittanut.
Työryhmän esitys on lakiluonnoksen muodossa, ja se lähtee nyt lausuntokierrokselle.
uutiskirje 
