Komissio aikoo siirtää osan nykyisistä päästöoikeuksista huutokaupattavaksi vuosilta 2013-2015 vuosikymmenen loppupuolelle.
Euroopan parlamentti ja neuvosto käsittelevät päästökauppadirektiivin muutosesitystä tänä syksynä ja ensi vuoden alussa.
Elinkeinoelämän keskusliiton mielestä päästökauppaa ei pitäisi peukaloida, koska markkinaehtoisuus on kaupassa tärkeää.
– Hinta on pysynyt aika tasaisena jo pitkään. Ei ole mitään tarvetta ruveta manipuloimaan hintaa siirtämällä päästöoikeuksia, EK:n energia- ja ilmastoasiantuntija Kati Ruohomäki sanoo.
Päästökaupasta uutisoivan Point Carbon -sivuston analyytikkojen mukaan päästöoikeuksien myynnin myöhentäminen tuplaisi päästökaupan hinnan.
Ruohomäki epäilee, että EU yrittää komission esityksellä kiristää myös yksipuolista sitoumustaan hiilidoksidipäästöjen vähentämiseksi. Nykyinen tavoite on 20 prosenttia, mutta päästömäärien pudotus merkitsee 30 prosentin vähennystä vuoteen 2020 mennessä
– Kun EU ei ole onnistunut muuten saamaan suurempaa tavoitetta läpi, sitä yritetään nyt päästökauppasektorin kautta.
Markkinamekanismi vaarantuu
Suomalaiset hiilivuotosektorin teollisuustoimialat saavat ison osan päästöoikeuksistaan ilmaiseksi, mutta sähköntuottajat ostavat kaikki päästöoikeutensa huutokaupasta.
– Teollisuudelle kustannusvaikutus tulee juuri sähkönhinnasta. Jos päästöoikeuden hintaa nostetaan keinotekoisesti, se näkyy heti sähkönhinnassa. Se on tässä taantumatilanteessa aika riskialtis operaatio, Ruohomäki sanoo.
EK:n mielestä päästökauppajärjestelmän iso etu on ollut hinnan joustavuus. Mekanismissa on määritelty päästökatto, ja hinta on joustanut taloustilanteen mukaan.
– Hinta on seurannut tällä toisella kaudella talouskehitystä. 2008 olimme korkeissa hinnoissa, ja sen jälkeen on tultu alaspäin, Ruohomäki sanoo.
EK pelkää, että jos päästöoikeuksia päätetään laittaa sivuun, niitä ei ehkä myöhemmin palautetakaan.
– En tiedä, voiko markkinamekanismista enää paljon puhua, jos komissio voi aina halutessaan puuttua asiaan. Jos komission mielestä hinta on jotenkin väärä, sille voi jatkosakin tulla käyttöön tällaisia ohjauskeinoja.