Kuntauudistus etenee tai kaatuu pitkälti sen mukaan, miten suurten kaupunkien ja niiden ympäryskuntien rakenteet ratkaistaan. Tiistaina esitelty metropoliselvitys esittää tähän toimivan tuntuisia ratkaisuja pääkaupungin ja siihen liittyvien alueiden osalta.
Metropoliselvityksessä esitetään kahta päävaihtoehtoa, joista toinen perustuu kuntiin ja toinen ylikunnalliseen metropolihallintoon. Pääkaupunkiseudulla tehtävät ratkaisut vaikuttavat koko maahan. Jos Helsingin seudulla ongelmia ei pystytä ratkaisemaan, siitä kärsii koko maa. Entisen mallin ja menon jatkuminen johtaa ennen pitkää umpikujaan.
Toteutetaan sitten kumpi malli tahansa, niin vahvojen peruskuntien luominen edellyttää kuntien yhdistämisiä ja myös uudenlaisia yhteistyömuotoja. Loppuraportin mukaan ”alueella tarvitaan sekä suurempia kuntia että vahvaa ylikunnallista päätöksentekoa, jotta seutu olisi tulevaisuudessakin kilpailukykyinen ja se olisi sosiaalisesti, taloudellisesti ja ympäristön kannalta kestävä ja tehokas”.
Päädytään alueella sitten kumpaan tahansa vaihtoehtoon, niin työn pitää alkaa nopeasti ja edetä vauhdilla. Kumpikin vaihtoehto edellyttää kuntaliitoksia ja mahdollisesti isojakin rakenteellisia uudistuksia ja laajan metropolihallinnon luomista.
Suuressa hallinnollisessa uudistuksessa on aina vaarana, että byrokratia lisääntyy, vaikka lähtökohtaisesti pyrkimys olisikin päinvastainen. Kuntalaisten – asuivat he nyt sitten missä tahansa alueen kunnassa – kannalta tärkeintä on toimiva ja tehokas palvelutoiminta, jossa ylitetään keinotekoiset kuntarajat. Hyvin toimivalla metropolialueella pitää löytää myös yhteinen tahto maankäytössä ja kaavoituksessa, jolla estetään erilaisten pullonkaulojen syntyminen ja vaikutetaan tehokkaasti kriisiytyneeseen asuntopolitiikkaan.
Selvityshenkilöt suosittelevat vahvojen peruskuntien ja metropolihallinnon mallia. Siinä on omat ongelmansa, mutta onnistuneesti toteutettuna malli voi toimia yli nykyisten kuntarajojen. Useamman kunnan päätöksenteon yhteensovittaminen ja yhteisten asioiden hoito on mahdollista varmistaa metropolihallinnon kautta. Metropolialuetta onkin kehitettävä yhtenä kokonaisuutena.
Jos pääkaupunkiseudulla päästään kuntauudistuksessa eteenpäin, niin esimerkin voima auttaa löytämään ratkaisuja myös muiden isojen kaupunkien liepeillä ja samalla vähentämään muutosvastarintaa koko maassa.
uutiskirje 