Valtionosuusuudistuksen koelaskelmat kunnille lähipäivinä

Kuntaministeri Henna Virkkusen mukaan nykyinen valtionosuusjärjestelmä on vanhentunut ja vinoutunut.

Kuntaministeri Henna Virkkusen (kok.) mukaan Suomen julkinen talous on sikäli poikkeuksellinen muihin Euroopan maihin verrattuna, että meillä kuntatalous on suunnilleen saman kokoinen kuin valtiontalous.

– Tämä johtuu siitä, että kunnilla on rajoittamaton verotusoikeus ja samalla vastuu kaikista peruspalveluista, Virkkunen selitti Julkisten ja hyvinvointialojen liiton (JHL) edustajistossa Vantaalla torstaina.

– Valtiontaloudesta johtuen olemme joutuneet vähentämään kuntien valtionosuuksia miljardilla eurolla. Se tuntuu niiden taloudessa ensi vuoden alusta lähtien.

Hallituksen tavoitteena on esittää jo lähipäivinä valtionosuusuudistuksen kuntakohtaiset koelaskelmat.

– Kun kuntakohtaiset laskelmat saadaan kuntien arvioitavaksi, selvitysmies tulee viimeistelemään oman, lopullisen ehdotuksensa. Uusi lainsäädäntö kuntien valtionosuuksista tulee voimaan vuoden 2015 alussa, Virkkunen kertoi.

Nykyistä Suomen valtionosuusjärjestelmää Virkkunen kuvaa vanhentuneeksi ja vinoutuneeksi.

– Siellä on paljon päällekkäisyyttä ja sekavuutta. Osa kunnista, jotka eivät tosiasiassa juurikaan tarvitsisi valtionosuuksia, saavat niitä varsin paljon. Osa kunnista kärsii siitä, että järjestelmä ei huomioi niitä riittävästi.

Tehtävien siirto valtiolle ei auta

Kunnille esittämiensä kahden miljardin euron säästövaatimusten jälkeen hallitus on luvannut vähentää kuntien velvoitteita miljardin euron verran.

Velvoitteiden ja tehtävien karsiminen on kuitenkin osoittautunut vaikeaksi.

Ministeriöt ovat yrittäneet selvittää, mistä velvoitteita voisi vähentää, mutta kohteita ei ole löytynyt. Ministeriöistä on esitetty esimerkiksi, että osa kuntien tehtävistä voitaisiin siirtää valtiolle.

– Julkisen talouden näkökulmasta se ei auttaisi tilannetta, mutta sitäkin selvitetään, Virkkunen lupasi.

Ministeriöistä on ehdotettu myös, että kuntien pitäisi tehostaa toimintaa ja uudistaa rakenteita.

– Totesimme, että tämä ei ministeriöissä enää etene. Asia päätettiin siirtää valtiovarainministeriölle, jossa laaditaan kansliapäällikkö Martti Hetemäen johdolla esitys hallitukselle.

Hallituksen on määrä päättää lähiaikoina toimintaohjelmasta, miten kuntien velvoitteita vuosina 2014-2017 vähennettäisiin.

– Samalla kunnille annetaan lisää liikkumavaraa tavoitteena, että vuonna 2017 olisi saavutettu toinen miljardin euron hyöty.