Kuntien osaamattomat ulkoistukset yllättävät kustannusnousulla

Julkisten ja hyvinvointialojen liiton JHL:n toimialajohtaja Teija Asara-Laaksosen mukaan sosiaali- ja terveyspalvelujen ulkoistamisinto lyö korville sote-uudistuksen keskeisiä tavoitteita kuten palveluiden yhdenvertaista saatavuutta, hoidon laadun parantamista, hoitoketjujen yhtenäistämistä ja kustannustehokkuuden parantamista.

Asara-Laaksonen puhui aiheesta Vasemmistoliiton Kuntafoorumissa Seinäjoella lauantaina. Hän muistutti, että ulkoistaminen vie aina päätöksentekoa pois julkisuusmenettelyn piiristä ja kuntalaisten valitsemien päättäjien ulottuvilta:

– Ei ole yhdentekevää, mihin kuntalaisilta kerätyt verorahat ohjataan ja kuka niiden käytöstä päättää. Sen ei pitäisi olla yhdentekevää päättäjillekään.

Ulkoistamisesta usein seuraa aiempaa huonompi työehtosopimus ja palkkojen alentuminen entisestään

Kuvitelmista huolimatta kunnat eivät säästä ulkoistamalla sote-palvelujaan. Asara-Laaksonen käytti esimerkkinä ulkoistuksen toteuttanutta Rääkkylän kuntaa: sote-palvelujen kustannukset ovat nousseet vuosi vuodelta.

Kuntaliitto kertoi kesällä kyselytutkimuksestaan, jossa ilmeni, että 67 prosenttia vastanneista ei ollut ottanut huomioon sopimusvalvonnan kustannuksia ulkoistuksen kokonaishinnassa. Asara-Laaksonen epäilikin, että kunnilla ei ole riittävästi sopimiseen tarvittavaa osaamista.

Kunta-alan työmarkkinaosapuolet ovat sitoutuneet sote-uudistuksessa kehittämään palveluiden tuloksellisuutta monivuotisella kunta-alan työelämän kehittämisohjelmalla, Kuntekolla. Asara-Laaksosen mukaan se osoittaa, että työelämän kehittämisellä saadaan parempaa jälkeä kuin säätämällä pakkolakeja ja heikentämällä työntekijöiden palkka- ja työehtoja.

– Sipilän hallitus pitää julkisen sektorin palkansaajia ”pahiksina”, joita täytyy kurittaa vähän muita enemmän, Asara-Laaksonen moitti.

Hän arvioi, että moni kunta joutuu entistä suurempaan kiusaukseen yhtiöittää tai ulkoistaa palvelutuotantoaan, jos yrityksille suodaan maksuhelpotuksia ja kuntatalous jatkaa kiristymistään. Asara-Laaksonen muistutti, että monet ulkoistettavat palvelut ovat naisvaltaisia ja matalapalkkaisia ja että ulkoistamisesta usein seuraa aiempaa huonompi työehtosopimus ja palkkojen alentuminen entisestään.

– Tämä ei ole mitenkään yllätyksellistä, tasa-arvopolitiikka kun loistaa poissaolollaan koko hallitusohjelmasta, Asara-Laaksonen sanoi.