Finanssialakin haluaa avoimuutta pörssiomistuksiin

Finanssialan keskusliitto esittää ratkaisuksi nettipohjaista julkisuusrekisteriä pörssiomistusten avoimuuden turvaamiseksi. FK:n mukaan julkisuusrekisteri on tarpeen, kun Suomeen hyväksytään EU-asetuksen mukaiset, mutta kiistanalaiset hallintarekisterit.

Hallintarekistereiden on katsottu piilottavan omistajatiedot turvaan viranomaisilta ja julkisuudelta. FK:n ideoimassa julkisuusrekisterissä reaaliaikaiset omistustiedot saisi suomalaisten pankkien hallintarekisteröidyiltä ja omistajakohtaisilta tileiltä.

Valtiovarainministeriö kertoi viime perjantain tiedotteessaan valmistelevansa viime hallituskaudella torpattua lakihanketta, jonka mukaan arvopapereiden omistus voisi kulkea kiisteltyjen hallintarekisterien kautta.

Valtiovarainministeriön tiedote käynnisti välittömästi arvosteluryöpyn. Arvostelijoiden mukaan pörssiomistukset voisi jatkossa piilottaa ulkomaiseen hallintarekisteriin. Siitä ilmenee vain hallintarekisteriin tilin avannut pankki, ei arvopapereiden todellinen omistaja.

”Hyöty hämärämiehille”

SDP:n puheenjohtaja Antti Rinteen mukaan hallintarekisteri lisäisi mahdollisuuksia rahanpesuun, harmaaseen talouteen ja veronkiertoon.

Vasemmistoliiton Paavo Arhinmäen mielestä miljonäärien omaisuuden piilottelua ei pidä helpottaa.

– Hallituksen suunnitelmista hyötyisivät lähinnä talouden hämärämiehet.

Vihreiden puheenjohtaja Ville Niinistö kertoi blogissaan olevansa järkyttynyt. Hän muistutti, että edellisessä hallituksessa vihreät ja vasemmistopuolueet ajoivat läpi linjan, jonka sallii suomalaisen avoimuuden säilymisen pörssiomistuksissa.

Hallintarekisteröinnin salliva lakihanke repii myös hallituksen sisäistä eheyttä. Viime vaalikaudelle perussuomalaisten puheenjohtaja Timo Soini vaati eduskunnassa äänekkäästi ”hämärärekisteriksi” kutsumansa hallintarekisterin lopullista hautaamista.

Soini ei ole vieläkään innostunut hallintarekistereistä. Viikonvaihteen Iltalehdessä hän arveli, ettei valtiovarainministeriön puuhaama lakiesitys pitkälle etene.

EU velvoittaa kilpailuun

EU:n vuosi sitten syyskuussa antama asetus arvopaperikeskuksista velvoittaa jäsenmaita avaamaan arvopaperikeskustoiminnan kilpailulle. Asetus on yhä viemättä Suomen lainsäädäntöön.

Kaksi edellistä hallintarekisterin mahdollistavaa lakiesitystä saivat lausuntokierroksilla täyden tyrmäyksen. Esimerkiksi poliisi, syyttäjälaitos ja eri oikeusviranomaiset katsoivat hallintorekistereiden lisäävän rahanpesua ja rikollista toimintaa. Myös verohallinto vastusti hallintarekistereitä katsoen niiden helpottavan veronkiertoa.

Suomessa toimii ainoastaan yksi arvopaperikeskus, belgialaiseen konserniin kuuluva Euroclear Finland.

Suomalaisyritysten on käytettävä arvopaperikeskusta osakkeiden liikkeellelaskussa. Vastaavasti sijoittaminen tapahtuu Euroclear Finlandin arvo-osuustilien kautta.

Arvopaperikeskus perii asiakasyrityksiltään selvitysmaksun jokaisesta arvopaperikaupasta. Arvopapereiden säilytysliiketoimintaan halutaan mukaan pankkeja ja kilpailun uskotaan laskevan hintoja.

Valtiovarainministeriön selvityksen mukaan Euroclear Finlandin perimät kustannukset ovat kolminkertaisen muihin pohjoismaihin verrattuna.