Rakentamiseen liittyvää lupamenettelyä yksinkertaistetaan. Vastaisuudessa luvat saisi samasta paikasta. Myös valitusoikeus yhtä rakennushanketta kohtaan jäisi yhteen kertaan.
Ympäristöministeriön kansliapäällikön Hannele Pokan johtama työryhmä aloittaa ensi viikolla työnsä lupamenettelyn tehostamiseksi.
Nykyisin rakennus- tai kaivoshankkeesta voi valittaa moneen eri kertaan. Valituksen voi erikseen tehdä mm. rakennusluvasta, ympäristöluvista, ympäristövaikutusten arvioinnista ja vesilain mukaisista luvista.
Yksinkertaisemmalla lupamenettelyllä halutaan jouduttaa rakennus- ja kaivoshankkeita.
– Suuret ja keskisuuret hankkeet tarvitsevat paljon lupia ja viranomaishyväksyntöjä. Menettelyjä voitaisiin yhdistää niin, että selvittäisiin samalla päätöksellä. Nyt lupia antavat eri viranomaiset, ja niistä on eri valitusoikeudet, Pokka sanoo.
Kemikaaliluvat oma lukunsa
Esimerkiksi ison teollisuusyrityksen rakennushankkeessa rakennuttajan pitää keskustella kaavoittajan eli kunnan kanssa, hakea kemikaaliluvat Tukesilta ja ympäristöluvat aluehallintovirastolta.
Pokka huomauttaa, että jos teollisuuslaitos päättää rakentaa lisärakennuksen, sen täytyy hakea uudet luvat.
– Suomessa on noin parituhatta teollisuuslaitosta, jotka tarvitsevat kemikaaliluvan.
Tukesin mukaan saaminen yhden luukun lupahakuun on vielä epäselvää. Pokka toteaa, että tarkoitus olisi saada kaikki valtion viranomaiset samaan menettelyyn.
Valvonnassakin tehostettavaa
Keskimäärin rakennushanke tarvitsee kolmesta viiteen erillistä lupaa.
– Niistä kaikista on erilliset valitusmahdollisuudet. Sen lisäksi tulee vielä parista paikasta valvoja, Pokka toteaa.
Valvontaviranomaiset tekevät työtään hänen mukaansa paljolti toisistaan tietämättä.
– Jos yksi viranomainen näkee joitakin ongelmia, hän ei välttämättä kerro niistä muille, vaikka he kaikki ovat valtion viranomaisia.
Pokka toivoo, että työskentely helpottuisi digitalisaation myötä.
– Vihdoinkin kymmenen vuoden jälkeen ympäristö- ja vesiluvat ryhtyvät pyörimään sähköisesti. Tähän perheeseen pitäisi saada myös maakuntien ja kuntien kaavatiedot.
Suomeen ei Pokan mukaan ole kuitenkaan tulossa Ruotsin mukaista ympäristökaarta, ainakaan tässä vaiheessa.
– Asiakasta ja asianosaista auttaisi tässä vaiheessa eniten, että luvat ja valitukset päästäisiin hoitamaan vähemmillä portailla.
Tulosta ensi vuoden lopussa
Pokan johtama työryhmä käynnistää työnsä 28. lokakuuta. Työryhmään kuuluu ministeriöiden asiantuntijoiden lisäksi mm. Kuntaliitto, Elinkeinoelämän keskusliitto, MTK ja Suomen Luonnonsuojeluliitto.
Tarkoituksena on helpottaa nimenomaan suuria ja keskisuuria hankkeita. Monessa eri paikassa oleva lupamenettely kootaan yhdelle viranomaiselle, jonka kanssa lupa-asiakas voisi hoitaa kerralla kaikki hankkeen lupa-asiat.
Peruslinjaukset on määrä antaa eduskunnalle ensi keväänä. Ehdotus ympäristölupien yhdistämisestä on annettava hallitukselle ensi vuoden lopussa.
uutiskirje 
