Julkinen sektori ei enää täysin pysty huolehtimaan köyhistä, tutkija Jouko Karjalainen havaitsi haastateltuaan 200 Punaisen ristin vapaaehtoistyöntekijää (KU 25.8.1999). Kuntien antama toimeentulotuki ja järjestöjen epävirallinen apu olivat alkaneet sekoittua tavalla, joka näytti paluulta menneiden vuosikymmenien tilanteeseen.
Suomessa vakiintuneen käytännön mukaan julkisen vallan takaama perusturva on pohjoismaisen hyvinvointimallin peruspiirre.
Karjalainen ei väittänyt, että kunnat eivät hoida työtään. Kyse oli pikemminkin sosiaalitoimistojen tukalasta tilanteesta laman jälkeen.
Työttömyys SPR:n jakaman avun taustalla oli 1990-luvun lopussa vähentynyt, mutta moniongelmaisten määrä moninkertaistunut.
Ohjelmajohtaja Auli Valle SPR:stä kertoi järjestön kenttäväen kohtaavan palvelujen leikkaamisesta syntyneet ongelmat, erityisesti mielenterveysongelmat. Vapaaehtoiset alkoivat jo uupua ja heidän määränsä väheni.
uutiskirje 
