Ministeri Kiviniemi lupaa valtiolta neuvotteluapua
Suomen 20 suurinta kaupunkia ajetaan entistä tiiviimpään yhteistyön naapurikuntiensa kanssa. Valtio on valmis toimimaan emona tapaamisissa.
– Pääkaupunkiseudun yhteistyö on hyvä malli myös muille kaupunkiseuduille, kuntaministeri Mari Kiviniemi (kesk.) totesi tiistaina Parasta nyt -loppuarvioinnin luovutustilaisuudessa.
Arviointiraportti pui Paras-hankkeen suunnitteluvaihetta. Professori Jari Stenvall muistutti, että kuntakentässä tuottavuushyötyjä on saatavissa nimenomaan kaupunkiseuduilla. Tampereen, Turun ja Oulun paikalliset yhteistyökuviot ovat kuitenkin muuttuneet jopa vaikeammiksi Paras-hankkeen aikana.
Stenvall puhui pahasta kehästä, jossa kunnan ongelmat kasvavat ja luottamus naapurikuntiin vähenee.
Valtion väliintuloa
toivotaan kunnissa
Stenvall kummasteli tutkimustulosta, jonka mukaan palvelu-uudistus junnaa siksi, että kuntatasolla toivotaan valtion vahvaa väliintuloa. Tutkija ihmetteli kuntien ristiriitaista asennetta, sillä toive valtion väliintulosta merkitsee luopumista kunnallisesta itsehallinnosta.
Hän varoitti kuntia jämähtämästä.
– Viime laman aikana kunnat lopettivat kehitystyönsä ja se kostautui. Toivon, etteivät kunnat sorru samaan.
Tuottavuushyötyjä on tutkijan mukaan saatavissa, kunhan kuntien henkilöstö saadaan sitoutumaan uudistukseen. Nyt joka viides kertoi työpaikkansa sitoutuneen tosissaan uudistuksen toteuttamiseen. Konkreettisia uudistustoimia oli tehty vain joka kolmannessa kunnassa.
Kaupungit yhteis-työhön vaikka pakolla
Jos kaupunkiseutujen kehitystä ei haluta jättää hyvän onnen varaan, niitä on Stenvallin mukaan ohjeistettava yhteistyöhön.
Mikäli liikenteen, maankäytön, elinkeinoelämän ja palvelujen kaupunkiseutusuunnitelmat eivät ota tulta, professori suosittelee keppiä.
– Voitaisiin säätää kaupunkiseutulaki, joka asettaisi minimivaatimukset. Ongelmana on, että silloin yhteistyö tahtoo jäädä vähimmäistasolle.
Ministeri Kiviniemi sanoi mieluummin luottavansa porkkanoihin ja valtion neuvotteluapuun.
Määrälliset
tavoitteet toteutuivat
Kiviniemi muistutti, että Paras-hankkeessa alkaa loppurutistuksen vaihe. Nyt haetaan yhteistyötä nimenomaan palveluihin.
Raportin mukaan terveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteistyö on jäänyt kunnissa siihen, että ne ovat haalineet täyteen vaadittavan väestöpohjan.
Paras-hankkeen arviointiryhmän jäsen, Äänekosken apulaiskaupunginjohtaja Heli Orenius huomautti, että lama voi olla Parasta parempi konsultti kunnille yhteistyöhön tiivistämiseksi.
– Alkuun ei ollut strategista otetta ja yhteistyökumppaneita haalittiin sieltä ja tältä. Sen takia palvelurakenteet ovat hieman sekavat. Myös johtamisvastuu oli kadoksissa.
Johtajan rooli
ei tunnu kelpaavan
Varsinkin yhteistoiminta-alueita rakentaneissa kunnissa palvelut ovat jääneet kehittämättä, koska mikään kunnista ei ole halunnut ottaa johtajan roolia.
Kuntaministeri ei kuitenkaan kehottanut kuntia liitoksiin yhteistoiminta-alueiden rakentamisen sijaan.
– Siinä tapauksessa joutuisin suosittelemaan kuntaliitosta myös pääkaupunkiseudulle, hän vitsaili.
Stenvall arvioi yhteistoiminta-alueiden kantavan hedelmää, kunhan kuntien välisestä epäluulosta ja sen tuomasta byrokratiasta päästään eroon.
lehti 