Vaali- ja puoluerahoitusuudistusta valmistellut Lauri Tarastin toimikunta ei loppulausunto jäi erimieliseksi vaalikampanjoiden rahoituskatoista. Toimikunta luovutti mietintönsä oikeusministeri Tuija Braxille (vihr.) perjantaina. Pääosan linjauksistaan toimikunta esitteli noin kuukausi sitten.
Kampanjakatoista ei ole yksimilisyyttä – ainakaan vielä – hallituspuolueiden kesken.
Keskeistä Tarastin toimikunnan esityksissä on avoimuuden ja läpinäkyvyyden lisääminen. Puolueet eivät saisi ottaa tukea tai avustusta vastaan, jos sen lähdettä ei voida selvittää.
Saaduista tuista olisi tehtävä ilmoitus valtiontalouden tarkastusvirastolle. Ilmoitusvelvollisten piiri laajenisi nykyisestä. Puolueiden keskusjärjestöjen, piirijärjestöjen ja naisjärjestöjen lisäksi myös muut puolueeseen suoraan tai välillisesti kuuluvat yhdistykset olisivat velvollisia ilmoittamaan saamistaan ulkopuolisista tuista.
Ilmoitusvelvollisuus tiukkenee
Ilmoitusvelvollisen olisi ilmoitettava jokainen yksittäinen tuki, jonka arvo ylittää 2 000 euroa samalta antajalta kalenterivuodessa. Valtiontalouden tarkastusvirasto julkaisisi annetut ilmoitukset internetissä.
Puolueen maksetulle vaalimainonnalle toimikunta ehdottaa asetettavaksi ylärajan, joka olisi kunnallisvaaleissa ja europarlamenttivaaleissa 500 000 euroa, eduskuntavaaleissa miljoona euroa sekä presidentinvaalissa miljoona euroa kierrosta kohti.
Ehdokkaan vaalimainonnan katto olisi toimikunnan ehdotuksen mukaan kunnallisvaaleissa 10 000 euroa, eduskuntavaaleissa 50 000 euroa sekä europarlamenttivaaleissa 80 000 euroa. Kaikessa puolueen tai ehdokkaan vaalimainonnassa tulisi olla mainoksen maksajan nimi.
Ulkomaista rahaa vain yhteistyöjärjestöiltä
Ulkomaalaista rahoitusta puolue tai ehdokas ei saisi vastaanottaa muilta kuin omilta kansainvälisiltä yhteistyöjärjestöiltään. Ehdokas ei saisi ottaa tukea valtion tai kunnan viranomaiselta ja näiden määräysvallassa olevalta yritykseltä, yhteisöltä tai säätiöltä. Valtion ja kunnan tulisi kohdella puolueita tasapuolisesti ja yhdenmukaisia perusteita noudattaen.
Avoimuutta lisättäisiin myös tilinpäätöksiin liittyvillä laajoilla selvityksillä, jotka puoluetukea saavien puolueiden sekä piirijärjestöjen ja naisjärjestöjen olisi laadittava. Selvityksissä tulisi olla vaalikampanjan rahoituksen ja kulujen yksityiskohtainen erittely samaan tapaan kuin jo on ehdokkaiden vaalirahoituksessa. Lisäksi mukana tulisi olla lista puolueen saamista vaalituista ja tilitys puoluetuen käytöstä.
Puolue voisi tehdä valtiontalouden tarkastusvirastolle myös ennakkoilmoituksen tulevan vaalikampanjansa rahoituksesta ja kuluista.
Puoluetuen pidättäminekin mahdollista
Puoluetuen käyttöä valvoisi edelleen oikeusministeriö. Muuten vaalirahoituksen ja puolueiden tilinpidon valvonta keskittyisi valtiontalouden tarkastusvirastoon. Sillä olisi käytössään samanlainen uhkasakkomenettely kuin jo koskee ehdokkaiden vaalirahoitusta. Säännösten olennainen laiminlyönti voisi johtaa puoluetuen pidättämiseen.
Lisäksi toimikunta ehdottaa, että puoluetuen jakoperusteita arvioidaan uudelleen, vaalitiedotusta tehostetaan sekä selvitetään kunnallisen poliittisen toiminnan tukemisen perusteita ja vaaleihin ja puolueisiin liittyvien tietojärjestelmien yhteensovittamista. Toimikunta suosittaa puolueille vaalimainontaa koskevien yhteisten sääntöjen laatimista.
Toimikunnan mietintöön liittyy neljä eriävää mielipidettä, joissa mm. ehdotetaan asetettavaksi katto yksittäisen lahjoittajan antamalle tuelle, vastustetaan puolueiden mainontakustannuksille ehdotettua ylärajaa sekä ehdotetaan, että ilmoitusvelvollisten ehdokkaiden piiriä laajennettaisiin siten, että eduskunta- ja europarlamenttivaaleissa kaikki suurimmat kampanjat ilmoitettaisiin. (KU)
Vaali- ja puoluerahoitustoimikunnan mietintö löytyy osoitteesta:
www.om.fi/Etusivu/Julkaisut/Komiteanmietintoja/Komiteanmietintojenarkisto/Komiteanmietintoja
lehti 