Naisten syrjinnän kieltävä kansainvälinen sopimus on saanut paljon hyvää aikaan 30-vuotisen olemassaolonsa aikana, mutta työsarkaa riittää edelleen, YK:ssa arvioidaan.
Cedaw-lyhenteellä tunnettu sopimus hyväksyttiin YK:ssa 18. joulukuuta 1979. Nykyinen pääsihteeri Ban Ki-moon pitää sopimusta olennaisena osana YK:n tehtävää, joka on edistää rauhaa, kehitystä ja ihmisoikeuksia.
Sopimuksesta huolimatta ”naisiin ja tyttöihin kohdistuvaa väkivaltaa esiintyy kaikissa maissa”, Ban muistutti hiljan, kun sopimusta juhlittiin hiukan etuajassa YK:ssa.
YK:n ihmisoikeuskomissaari Navi Pillay pitää Cedawin erikoisuutena sitä, että se tähtää muodollisen tasa-arvon sijasta tasa-arvoon todellisessa elämässä.
Ulkopuolella vain
kourallinen maita
Cedaw kuuluu maailman laajimmin hyväksyttyihin sopimuksiin, sillä sen on ratifioinut 186 valtiota. Sopimuksen ulkopuolella ovat vain Iran, Nauru, Palau, Somalia, Sudan, Tonga, Vatikaani ja Yhdysvallat.
Cedaw-sopimukseen kymmenen vuotta sitten laaditun lisäyksen on allekirjoittanut 98 maata. Se oikeuttaa ihmisoikeusloukkausten uhrit tai näiden asianajajat hakemaan oikeutta sopimuksen nojalla.
Cedawin toteutumista valvovalle komitealle on sittemmin virrannut valituksia niin pakkosterilisoinneista kuin elatusmaksuongelmistakin.
Asiantuntijoiden mukaan Cedaw on saanut kosolti hyvää aikaan ympäri maailmaa.
Esimerkiksi Marokko hyväksyi 2004 uuden perhelain, joka parantaa naisen asemaa avioliitossa ja -erossa.
Intia on kiristänyt syrjinnän vastaisia lakejaan ja kieltänyt lailla seksuaalisen ahdistelun työpaikalla.
Kamerunissa sopimusta on alettu soveltaa tuomioistuimissa, mikä on tuottanut uraauurtavia ratkaisuja tasa-arvon suuntaan.
Meksiko kiristi vuonna 2007 naisiin kohdistuvaa väkivaltaa torjuvia lakejaan.
Itävalta sai Cedaw-komitealta kaksi perheväkivaltaan liittyvää huomautusta vuonna 2007.
Naisten oikeudet on kirjattu perustuslakiin Thaimaassa, naisille on taattu maanomistusoikeus Kirgisiassa ja Tadzhikistanissa.
Naisten lisääntymisterveyteen liittyviä oikeuksia on parannettu Kolumbiassa ja tasa-arvo kirjattu lakiin Filippiineillä.
Muutos on näkynyt myös YK:ssa, jonka johtopaikoilla naisten osuus on kasvanut 40 prosenttia, Ban huomautti.
Varaumilla
vesityksiä
Kaikkiaan 22 allekirjoittajavaltiota on kuitenkin tehnyt sopimukseen varaumia kieltäytyen noudattamasta joitakin sen osia. Joukossa ovat muun muassa Algeria, Australia, Britannia ja Yhdistyneet Arabiemiirikunnat.
Varaukset koskevat usein sopimuksen avainpykäliä, jotka liittyvät kansallisuuteen sekä perheoikeuksiin ja -suhteisiin.
Equality Now -järjestön ohjelmajohtaja Yasmeen Hassan moittii varsinkin monia muslimimaita tasa-arvopyrkimysten vesittämisestä varauksien avulla.
Myönteistä on hänen mielestään kuitenkin se, että maat ovat mukana sopimuksessa ja siten velvollisia raportoimaan naisten aseman kehityksestä.
– Se luo meille kanavan ajaa muutoksia.
Hassan näkee Cedawin tärkeänä työkaluna naisten oikeuksien puolustajille kaikkialla maailmassa.
– Se sisältää ne tavoitteet, joihin me pyrimme, ja sen avulla valtiot voidaan saada vastuuseen, hän sanoo.
Voimaan pikavauhtia
YK:n naisten vuosikymmenen (1976–1985) tärkein saavutus oli vuonna 1979 yleiskokouksessa hyväksytty naisten syrjinnän poistamista koskeva yleissopimus (Cedaw).
Sopimuksen tavoitteena on edistää ihmisoikeuksien tasa-arvoista toteutumista. Sopimus sisältää säännöksiä mm. kansalaisuudesta, koulutuksesta, työelämään osallistumisesta, terveydenhuollosta sekä naisten taloudellisista oikeuksista.
Sopimus tuli voimaan nopeammin kuin mikään aiempi YK:n ihmisoikeussopimus. Se hyväksyttiin YK:n yleiskokouksessa 18. joulukuuta 1979, ja jo syyskuussa 1981 tarvittava määrä valtioita oli ratifioinut sen. Suomi liittyi sopimukseen vuonna 1986. Tällä hetkellä sopimuksen on hyväksynyt 186 YK:n 192 jäsenvaltiosta. (Unifem)
lehti 