Päivähoito on siirtymässä sosiaalitoimesta opetustoimen alle. Tällä hetkellä jo noin puolessa Manner-Suomen kunnista päivähoito kuuluu hallinnollisesti osaksi opetustointa.
Valtiolla päivähoito aiotaan siirtää sosiaali- ja terveysministeriöstä opetusministeriöön, jotta se vastaisi nykyistä paremmin kunnissa suosituksi tullutta käytäntöä. Asiaa selvittänyt työryhmä luovutti raporttinsa perjantaina.
– Manner-Suomen kunnista yli puolessa päivähoito on järjestetty opetustoimessa. Kunnat ovatkin olleet kehityksessä monta askelta valtionhallinnon edellä. Varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja perusopetuksen sujuvasta jatkumosta hyötyy eniten lapsi. Laadukas varhaiskasvatus on perusta lapsen ja nuoren kokonaisvaltaiselle hyvinvoinnille ja terveydelle, opetusministeri Henna Virkkunen (kok.) totesi vastaanottaessaan työryhmän muistion.
Myös peruspalveluministeri Paula Risikko (kok.) ilmoitti kannattavansa ajatusta.
– Varhaiskasvatusasioiden siirto sosiaali- ja terveysministeriöstä opetusministeriöön on perusteltua. Kyseessä ei kuitenkaan saa olla pelkästään yksi hallinnollinen siirto, vaan se pitää liittää lasten, nuorten ja perheiden palvelujen vahvistamiseen sosiaali- ja terveysministeriön koordinoimana ja työnjaon selkiyttämiseen valtionhallinnossa, Risikko sanoi.
Kuntia kannustetaan seuraamaan perässä
Työryhmän muistiossa korostetaan, että kunnat saavat jatkossakin päättää itse, onko päivähoito osa opetusta vai sosiaalipuolta. Valtiotason organisaatiomuutoksella uskotaan kuitenkin olevan vaikutusta kuntien päätöksiin.
Työryhmän mukaan useat kunnat ovat odottaneet päivähoidon osalta valtakunnallista ratkaisua ennen omien hallintoratkaisujensa tekemistä. Raportissa todetaan, että päivähoidon hallinnollisessa asemassa valtakunnallisella tasolla tapahtuvat uudistukset tulisivat todennäköisesti vaikuttamaan nopeastikin siten, että kunnat organisoisivat päivähoidon opetustoimeen niissä kunnissa, joissa asia on peruskunnan ratkaistavissa.
Näin kuntatason ja valtakunnallisen tason hallintoratkaisut olisivat samassa linjassa valtakunnallisten ratkaisujen kanssa, mikä selkeyttäisi hallintoa. Kuntayhtymissä ja liikelaitoksissa asia on monisyisempi, koska osallisena on useita kuntia.
Kasvatuksen rooli korostuu
Muutoksen taustalla on toive siirtyä päivähoidossa kohti Ruotsin mallia, jossa päivähoito koetaan enemmän varhaiskasvatuksena kuin hoivana.
Työryhmän raportissa todetaan, että päivähoidon hallinnon muutoksen tavoitteena on nostaa esille kasvatuksen ja opetuksen tavoitteita sekä korostaa lapsen kehitystä.
Ruotsin mallia on myös kritisoitu siitä, että se tekee kunnalliseen päivähoitoon osallistumisesta tietynasteisen normin ja vähentää perhehoidon tukemista.
Työryhmän mielestä pelko on aiheeton, koska uudistuksen tavoitteena on päivähoidon kasvatuksellisen sisällön kehittäminen, lapsiperheiden palveluista huolehtiminen sekä entistä tehokkaampi syrjäytymisen ehkäisy
lehti 