Julkaistu Kansan Uutisten Viikkolehdessä 4.3.2011
Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puheenjohtaja Niemi kertoo joutuneensa kaupunginhallituksen puheenjohtajan Jari Anderssonin (kok.) puhutteluun Sastamalan perusturvakuntayhtymän Saspen hallituksessa esittämiensä näkemysten vuoksi.
Niemi kertoo, että puhuttelun viesti oli, että jos hän toistamiseen jättää noudattamatta kaupunginhallituksen antamia ohjeita toimiessaan kuntayhtymän hallituksessa, hänet erotetaan tehtävästä.
Jos sanan-vapautta ei ole, miten luottamus-mies voi vaikuttaa?
– Kaupunginhallitus ei voi määritellä mielipidettäni. Kaikilla valtuutetuilla ja eri yhteisöihin valituilla jäsenillä tulee olla oikeus mielipiteeseen. Vai onko edustuksellisuus vain turhia kulisseja? Mitä sanoo laki mielipidevapaudesta? Niemi kyselee oikeusasiamiehelle lähettämässään kantelussa.
Kaupunginhallitus antoi tammikuussa asiasta oikeusasiamiehelle oman lausuntonsa, jonka se hyväksyi Anderssonin selvityksen mukaisena. Lausunnon mukaan puhuttelun sijaan oli kyse epävirallisesta neuvottelusta Niemen ja Anderssonin, kaupungin lakimiehen ja muutamien muiden sastamalalaisten yhtymähallituksen ja kaupunginhallituksen edustajien kesken.
Andersson vetosi kuntalain 23 pykälän 2 momenttiin, jossa selvitetään kunnan edustajille annettavia ohjeita ja katsoi toimineensa oikein. Samalla hän kiisti Niemen väitteet varoituksesta ja erottamisella uhkailusta.
– Tässä on sana sanaa vastaan, koska minulla ei ollut nauhuria pyörimässä puhuttelussa. Anderssonin viesti oli kuitenkin mielestäni selvä. Seuraavalla kerralla erotetaan, jos en noudata ohjeita.
Nyt Niemi odottaa oikeusasiamiehen kantaa. Hän on toiveikas sen suhteen, että oikeusasiamies vaalii luottamushenkilön sananvapautta.
– Jos näin ei ole, miten sitten luottamusmies voi vaikuttaa, hän ihmettelee.
Valtuutettu välikädeksi
Asia, jonka käsittelyssä viime syksynä konflikti syntyi, koski Sastamalan perusturvakuntayhtymän tulevaisuutta. Saspen yhtymähallituksessa käsiteltiin Sastamalan kaupungin vaatimia säästöjä, minkä vuoksi yhtymäjohtaja esitti muun muassa neuvottelujen aloittamista Saspen ja Vammalan aluesairaalan yhdistämisestä.
Niemen olisi pitänyt ohjeiden mukaan kannattaa esityksen poistamista listalta. Niemi kuitenkin kannatti esitystä. Ja kun hän jäi kantansa kanssa yksin, hän jätti asiasta vielä eriävänä mielipiteen pöytäkirjoihin.
Hänen toimintaansa käsiteltiin vähän myöhemmin pidetyssä kaupunginhallituksen puheenjohtajan vetämässä istunnossa, jonka lainvastaisuutta nyt oikeusasiamies pohtii.
Niemi ei vieläkään näe mitään kunnon perustetta sille, miksi yhtymäjohtajan listalle asettamasta esityksestä ei olisi voitu keskustella yhtymähallituksessa syksyllä.
– Tässä yritettiin selvästikin tukkia toisinajattelevien suut. Mitä tehdään luottamuselimillä, jos niillä ei ole mitään vaikutusvaltaa ja niiden jäsenet eivät saa sanoa mielipiteitään, Niemi kysyy.
Hänestä kaupunginjohtajan tehtäviin kuuluu ilmoittaa kokouksiin hänestä tärkeät kaupungin kannat.
– Miksi siihen tarvitaan välikäsiksi kuntalaisia edustamaan valittuja, Niemi ihmettelee. Samalla hän muistuttaa, että tästä asiasta ei kyseisenä aikana vielä ollut olemassa kaupungin eli valtuuston määrittelemää kantaa.
Sijaintikuntamalliin
Viime vuoden lopussa Sastamalan valtuusto päätti, että kuntayhtymä puretaan. Nyt Sastamala on jo käynnistänyt sijaintikuntamallin suunnittelun. Siihen siirrytään nopeutetulla aikataululla jo vuoden 2012 alussa.
Nykyiset Saspen jäsenkunnat ostavat siis jatkossa sekä sosiaali- että terveyspalvelunsa Sastamalalta. Päätös on johtanut irtisanoutumiseen kuntayhtymän johdossa. Henkilöstöryhmät ovat vastustaneet purkamista ja sitä,että heitä ei ole kuultu. Nyt lääkärit ja hoitajat vaativat, että heitä on kuultava uuden mallin suunnittelussa.
Kuntayhtymä on siis jo mennyttä aikaa. Mutta valtuutetun sananvapauskysymys on tärkeä tulevassakin toimintamallissa. Niemi pelkää, että uudessa toistuu kaikki yhtymähallituksessa ilmenneet ongelmat eli niin kumileimasimena oleminen kuin myös sananvapauskysymyksetkin.
Kysymys on vallasta
Terveydenhoidosta ja vanhushuollosta vastaava perusturvayhtymä haukkaa nykyisellään Sastamalan budjettivaroista melkoisen osan. Ja kun sosiaalitoimikin liitetään jatkossa mukaan, kyse on jo 60 prosentin osuudesta.
Tässä onkin Niemen mukaan suurin syy siihen, että kuntayhtymä on nyt päätetty purkaa ja tilalle rakennetaan sijaintikuntamallia.
– Kyse on vallasta. Sastamala ei halunnut antaa palvelusopimuksen kautta kuntayhtymälle päätösvaltaa näin suureen osaan budjettivaroistaan.
lehti 