Finanssialaa ohjaava viranomainen Finanssivalvonta vaatii työeläkevakuutusyhtiöiden hallituksilta kykyä ohjata ja valvoa yhtiöiden harjoittamaa sijoitustoimintaa. Hallitusten osaamisen puutteet nousivat esiin valvonnassa.
– Tarkastukset ovat osoittaneet, että työeläkevakuutusyhtiöiden hallitusten sijoitustoiminnolle antamat hyvin laajat valtuudet eivät tue riittävällä tavalla sijoitustoiminnan pitkän aikavälin tavoitteiden toteutumisen ohjausta ja valvontaa, Finanssivalvonnan apulaisjohtaja Jukka Vesala toteaa.
Vesalan mukaan työeläkevakuuttajien riskienvalvonnassa ja sisäisessä valvonnassa on havaittu myös muuta kehitettävää.
Finanssivalvonta varoittaa työeläkevakuuttajia, että monet markkinoilla käytettävät sijoitusinstrumentit ovat erittäin monimutkaisia.
Hallituksissa kasauma eri alojen johtajia
Työeläkevakuutuslaitosten hallituksille on tyypillistä, että niiden jäsenistä puolet valitaan työmarkkinaosapuolten keskusjärjestöjen esitysten mukaan. Hallituksissa istuu siis niin työnantaja- kuin palkansaajajärjestöjenkin johtajia eri aloilta.
Finanssivalvonta kertoi maanantaina lähettäneensä lausuntokierrokselle kannanottoluonnoksen, jossa todetaan, että yhtiöiden hallitusten jäsenistä vähintään puolella tulisi olla hyvä sijoitustoiminnan asiantuntemus ja että yhtiön tulee määritellä hallituksen jäsenten valintakriteerit.
Finanssivalvonnan maanantaina julkaisemassa Valvottavien taloudellinen tila ja riskit 1/2012 -julkaisussa huomautetaan, että monet markkinoilla käytettävät sijoitusinstrumentit ovat ”erittäin monimutkaisia”. Niiden käyttäminen vaatii perehtyneisyyttä. Viranomaisen arvion mukaan työeläkelaitoksilta vaaditaan nyt aiempaa monipuolisempaa ja syvällisempää osaamista.
– Niiden riskienhallinnan ja luotettavan hallinnon laadun tulisikin olla finanssisektorin parhaiden kansainvälisten käytäntöjen tasolla, Finanssivalvonnan johtaja Anneli Tuominen sanoo.
Valvottavien taloudellinen tila ja riskit 1/2012 -julkaisussa todetaan erikseen:
”Finanssivalvonta pitää tärkeänä, että työeläkelaitokset varmistuvat sijoituspäätöksiä tehdessään siitä, että ne tekevät sijoituksia ainoastaan sellaisiin instrumentteihin, joiden tuotto- ja riskirakenteet ne kykenevät ymmärtämään ja arvioimaan ja joiden hinnoittelu on läpinäkyvää. Tehtäessä sijoituksia uusiin instrumenttityyppeihin tulee tuotto- ja riskianalyysissä noudattaa erityistä huolellisuutta.” (Korostus on uutisen laatijan tekemä.)
Sijoitusalalla toimiville ammattilaisille osoitettuna ohjeena teksti herättää huomiota.
Läpinäkyvyyttä lisättävä
Finanssivalvonta edellyttää, että työeläkevakuuttajat lisäävät läpinäkyvyyttä vähintään ilmoittamalla saamansa edustukset pörssiyhtiöiden hallinnoissa. Se ohjeistaa, että vakuuttajien tulee harkita, ovatko lähipiirin kanssa tehtävät oikeustoimet tarkoituksenmukaisia läpinäkyvyyden ja hyvän hallinnon vaatimusten kannalta.
Jos kauppoja tehdään, Finanssivalvonta vaatii niitä varten kirjallista ohjeistusta ja valvontamekanismia.
Viranomainen kehottaa asianosaisia huomioimaan, että kyse on nimenomaan työeläkevarojen hallinnoinnista ja että toimintaan on asetettu lainsäädännössä korostetut itsenäisyys- ja riippumattomuusvaatimukset.
Alkusysäys julkiseen keskusteluun työeläkelaitosten asemasta tuli Ilmarisen ja Finnairin paljastuneista järjestelyistä kuten Finnairin toimitusjohtajan työsuhdeasunnon osto-, myynti- ja vuokrausjärjestelyistä sekä Ilmarisen rakennuttamaan Finnairin uuteen pääkonttoriin liittyvistä toimista. Tapahtumien aikaan yhtiöiden hallinnoissa oli ristiin samoja henkilöitä. Poliisi tutkii menettelyjä.
lehti 