Kunta-alan järjestöllisen jupakan juuret ovat Tehyn vuoden 2007 työtaistelussa. Taiston tuoksinassa Tehy erosi terveydenhuoltoalan pääsopijajärjestöstä TNJ:stä, jonka se muodosti yhdessä Lähi- ja perushoitajaliiton Superin kanssa.
Tehy halusi irti yleisestä kunnallisesta virka- ja työehtosopimuksesta KVTES:stä ja tilalle oman sopimuksen koulutetulle terveydenhuoltohenkilöstölle.
Kunnallisissa yhteistoimintaelimissä henkilöstöä edustavat yt-lain mukaan pääsopijajärjestöjen paikalliset yhdistykset eli ammattiosastot. Yhteistoimintaelimen kokoonpanosta päättää kuntatyönantaja.
Tehylle on useasti tarjottu mahdollisuutta liittyä takaisin pääsopijajärjestelmään, mutta ilman tulosta. Viimeksi Tehy torjui tarjouksen raamisopimuksen neuvottelujen yhteydessä syksyllä 2011.
Tehy kytkettiin työmarkkinoiden raamisopimukseen ja yleiseen kunnalliseen työ- ja virkaehtosopimukseen KVTES:iin valtakunnansovittelija Esa Longan sovintoesityksellä.