Aluehallintouudistuksen toimeenpano ei ole ammattiliitto JHL:n toimialajohtajan Päivi Niemi-Laineen mukaan sujunut aivan niin mallikkaasti kuin hallitus selonteossaan esittää. Eduskunta aloittaa keskustelun selonteosta tiistaina.
– Henkilöstövähennykset toteutettiin aivan liian nopealla aikataululla. JHL ja selvitysmies Rauno Saari varoittivat tästä selonteon valmistelun yhteydessä, Niemi-Laine muistuttaa.
Resurssien raju vähentäminen on syönyt aluehallintovirastojen (Avi) sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten (Ely) mahdollisuuksia ennaltaehkäistä epäkohtia, laiminlyöntejä ja rikoksia. Hyvä esimerkki on Niemi-Laineen mukaan tapaus Talvivaara, jossa paikallinen Ely joutui vastaamaan suureen ympäristövalvontatehtävään liian pienin resurssein.
– Talvivaaran tapaus on ensimmäinen. Pahoin pelkään, että se ei tule nykysuunnitelmilla jäämään viimeiseksi.
– Vaadimme, että henkilöstövähennysvaateet arvioidaan uudelleen siten, että viranomaistoiminta turvataan.
Niemi-Laine on huolissaan myös työsuojelun kohtalosta aluehallinnossa.
– Työsuojelun vastuualueen riippumattomuus ja sen ydintehtävien riittävä resursointi on varmistettava. Se voisi olla mahdollista aluehallinnon jatkokehittämisen yhteydessä.
– JHL:n mielestä tulisi perusteellisesti selvittää, voisiko työsuojelun viranomaistoiminnan itsenäistää omaksi organisaatiokseen suoraan sosiaali- ja terveysministeriön ohjaukseen.
Henkilöstön epävarmuus
Niemi-Laine pohtisi aluehallintoa uudelleen erityisesti henkilöstön näkökulmasta.
– Aluehallintouudistus on lisännyt merkittävästi määräaikaisen henkilöstön käyttöä virastoissa. Tämä on nostanut epävarmuutta ja huolta oman työn tulevaisuudesta työntekijöiden keskuudessa.
– Päättäjien pitää nyt herätä. Aluehallintoon tarvitaan pitkäjänteistä otetta ja henkilöstöpolitiikkaan realismia. Muuten muun muassa ympäristön- ja työsuojelun peruspilarit ovat vakavassa rapautumisen vaarassa.
JHL on 240 000 jäsenellään Suomen suurin ammattiliitto.