Sosiaalipolitiikan professori Heikki Hiilamon työryhmän kaavailut osallistavasta sosiaaliturvasta ovat nostaneet kohua sekä mediassa että sosiaalisessa mediassa. Kohun herätti esitys vastikkeellisesta sosiaaliturvasta, ns. osallistumistuesta.
Työmarkkinatuen suuruisen osallistumistuen saaminen edellyttäisi osallistumista sovittavalla tavalla yhteisön toimintaan tai omien työmarkkinavalmiuksien kehittämiseen.
Hiilamon mielestä keskustelu on mennyt osittain väärille raiteille. On puhuttu pakkotyöstä ja työttömän rankaisemisesta. Mistään sellaisesta ei Hiilamon mukaan ole kyse.
Mallin ideana on osallisuus yhteisön toimintaan ja työttömän omista tarpeista lähtevä osallistuminen.
Hiilamon työryhmä on kaavaillut osallistumisen muodoiksi muun muassa vapaaehtoistyötä, lähimmäisenhoitoa tai työharjoittelua. Kouluttamattomalle nuorelle osallistuminen voi olla opiskelua.
Töitä voisivat Hiilamon kaavailuissa tarjota hyvin laajalla skaalalla järjestöt, urheiluseurat ja kunnat. Osallistavaa tekemistä voisi löytyä vaikkapa vertaistukiryhmistä tai ruokapiireistä.
Työryhmän esityksessä nykyinen järjestelmä käännetään päälaelleen. Sanktioita ei olisi, vaan osallistuminen olisi ehto koko tuen saamiselle.
Viranomaiset eivät yrittäisi pakottaa työtöntä erilaisiin aktivointitoimiin työttömyysturvan menettäminen uhalla. Työttömät ehdottaisivat itse toimintaa, johon he voisivat osallistua.
Jos mikään osallistumisen muoto ei onnistu, henkilö siirtyy pienemmälle toimeentulotuelle. Sieltä olisi mahdollisuus palata takaisin osallistumistuen piiriin.
Mallia valmistelee hallituksen toimeksiannosta Hiilamon johtama Helsingin yliopiston tutkijaryhmä. Työn määräaika on vuoden loppuun.
Työryhmän esitys muistuttaa Tanskan mallia aktivoivasta sosiaaliturvasta, johon kuuluu ”hyötytyö”. Työryhmä on tarkastellut myös Hollannin ja Saksan aktivointimalleja.
Osallistumistuloa on kehitellyt London School on Economicsin professori Anthony Atkinson vaihtoehtona perustulolle.
Kirjoitus perustuu etupäässä Taloussanomiin 18. marraskuuta ja Ylen Aamu-TV:hen 21. marraskuuta.
lehti 