Ihmisoikeusjärjestö Amnesty Internationalin Suomen osasto syyttää useiden eduskuntapuolueiden murentaneen vaalilupauksensa lasten säilöönoton kieltämisestä tällä viikolla. Eduskunta hyväksyi lain, joka jatkaa lasten säilöönottoa kansainvälisten suositusten vastaisesti. Ulkomaalaislain turvaamistoimia koskevan lakihankkeen alkuperäisenä tarkoituksena oli nimenomaan kieltää lasten säilöönotto ja kehittää sille vaihtoehtoja.
Lakia vastaan äänestivät vihreät, vasemmistoliitto ja RKP. Edellisistä hallituspuolueista kokoomus, sosiaalidemokraatit ja kristillisdemokraatit äänestivät lain puolesta. Kun Amnesty kysyi puolueilta vaalien alla ”pitääkö Suomen kieltää lasten, lapsiperheiden ja haavoittuvassa asemassa olevien säilöönotto?”, myöntävästi vastasivat kaikki muut paitsi perussuomalaiset ja kristillisdemokraatit.
– Amnesty International vastustaa lasten säilöönottoa, koska sen on todettu olevan lapselle haitallista. Säilöönoton ei koskaan voida katsota olevan lapsen edun mukaista, sanoo Amnestyn Suomen osaston oikeudellinen asiantuntija Susanna Mehtonen.
Viime hallitus julisti
Edellinen eduskunta kielsi vuonna 2014 alle 15-vuotiaiden yksin maahan saapuneiden lasten säilöönoton, mutta 15–17-vuotiaiden lasten säilöönotto sai jatkua. Silloinen hallitus totesi, että tavoitteena on laajentaa säilöönottokielto koskemaan kaikkia maasta poistettavia yksin tulleita lapsia ja kehittää säilöönotolle vaihtoehtoisia turvaamistoimia.
Viime hallituksessa mukana olleilla puolueilla oli tällä viikolla tilaisuus lunastaa tämä lupaus, mutta niistä kokoomus ja SDP vesittivät sen.
”Asumisvelvollisuus olisi riittänyt”
Uutena turvaamistoimena eduskunnassa hyväksyttiin asumisvelvollisuus, jota voidaan käyttää säilöönoton sijaan esimerkiksi ulkomaalaisen maassa olon selvittämiseksi tai maasta poistamisen turvaamiseksi. Amnestyn Suomen osaston mukaan sen nojalla eduskunta olisi voinut luopua kokonaan säilöönotosta lasten kohdalla, mutta näin ei tehty.
Asumisvelvollisuuden nojalla ulkomaalainen voidaan määrätä asumaan tietyssä vastaanottokeskuksessa ja ilmoittautumaan keskukseen yhdestä neljään kertaan vuorokaudessa. Myös lapsi voidaan jatkossa määrätä asumisvelvollisuuteen yhteensä kahdeksi viikoksi. Lapsi ei sinä aikana saa poistua vastaanottokeskuksen alueelta.
Euroopan neuvoston kidutuksen vastainen komitea antoi Suomelle vuonna 2015 suosituksen, että lasten säilöönotto tulisi kokonaan kieltää. YK:n kidutuksenvastainen erityisraportoija Juan Méndez on todennut, että lasten säilöönoton ei voida katsoa olevan perusteltua tai oikeasuhtaista ainoastaan maahanmuutosta johtuvista syistä.
”Mikään ei näytä riittävän”
Amnestyn mukaan paperittomia ajetaan yhteiskunnan ulkopuolelle, eikä mikään näytä riittävän. Maahanmuuton ministerityöryhmän hyväksymän toimenpidesuunnitelman mukaan hallitus selvittää, voitaisiinko pakkokeinoja käyttää paperittomiin eli ihmisiin, jotka oleskelevat Suomessa ilman oleskelulupaa. Pakkokeinoja ovat esimerkiksi pidättäminen, vangitseminen, kotietsintä ja salaiset pakkokeinot, kuten telekuuntelu. Nyt näitä pakkokeinoja voidaan yleisesti käyttää ainoastaan, mikäli teko ja siitä seuraava rangaistus on riittävän vakava.
– Eduskunta on juuri hyväksynyt uudet kiristykset ulkomaalaislakiin, mutta saman tien ollaan valmistelemassa uusia toimia, joilla ulkomaalaisten oikeuksia tultaisiin rajoittamaan entisestään. Mikään ei näytä riittävän. Kehitys on huolestuttava, Mehtonen sanoo.
Mehtosen mukaan tarkoituksena näyttää olevan paperittomien rikollistaminen ja työntäminen entistä enemmän yhteiskunnan ulkopuolelle. Amnestyn tutkimusten mukaan vastaava rikollistamiseen pohjautuva lainsäädäntö ja toimintamalli on johtanut paperittomien työntekijöiden työriistoon esimerkiksi Italiassa.