Helsingin Sanomat julkaisi 22.11. laajan artikkelin sosiaali- ja terveysministeriössä vallitsevasta kaaoksesta. Artikkelissa haastateltujen virkamiesten mukaan ministeriöllä on vaikeuksia suoriutua perustehtävistään. Voimakkaan paineen alla työskentelevä virkamieskunta syyttää tilanteesta ministeriön ylintä virkamiesjohtoa.
Kovaa kritiikkiä jutussa antaa HS:n haastattelema Pia-Liisa Heiliö, joka on työskennellyt STM:ssä yli 20 vuoden ajan. Hänen mukaansa virkamiesjohtajista on tullut tällä hallituskaudella poliitikkojen juoksupoikia.
– Ministeriön johdolta on täysin hukassa, mitä tarkoittaa hyvä lainsäädännön valmisteluprosessi, sanoi Heiliö Helsingin Sanomille.
Ministeriöllä on vaikeuksia suoriutua perustehtävistään
Lehti oli haastatellut artikkeliinsa yhteensä 13 virkamiestä, joiden mukaan heidän työyhteisönsä on kärsinyt pahoinvoinnista ja uupumuksesta. Virkamiesten mukaan tämä on aiheutunut huonosta johtamisesta ja tempoilevasta päätöksenteosta. STM:n kansliapäällikkö Päivi Sillanaukee kiisti lehdelle syytökset.
Työolot ministeriössä muistuttavat ensiapupoliklinikkaa
Suomalaisen lainsäädännön tila on noussut uutisotsikoihin useaan kertaan tällä hallituskaudella. Varsinkin sote- ja maakuntauudistukseen liittyviä lakeja on törmäytetty perustuslain kanssa useaan otteeseen, mutta muutkaan ministeriöt eivät ole saaneet prosesseistaan puhtaita papereita.
Sosiaali- ja terveysministeriöstä toukokuussa eläkkeelle jäänyt Heiliö kertoo Kansan Uutisille olevansa aidosti huolissaan meihin jokaiseen vaikuttavien asioiden valmistelun huonosta resurssoinnista. Heiliön mukaan varsinkin tällä hallituskaudella korostunut kiire karkottaa ministeriöstä osaavan henkilöstön, mikä taas johtaa lakien heikkoon valmisteluun. Ongelmia tuottaa jopa hallituksen esitysten kirjoittaminen ymmärrettäviksi niin, että laeista päättävät kansanedustajat ymmärtäisivät mitä ovat päättämässä.
– Tarkoitukseni ei ole haukkua tai syyttää tilanteesta ketään. Ministeriön lainvalmistelijat ovat sitoutuneita, mutta heitä on liian vähän, ja vankkaa kokemusta puuttuu. Tähän on saatava muutos, toteaa Heiliö.
– Lakien valmistelu on pitkäjänteistä työtä, joka vaatii keskittymistä. Tällä hetkellä valmistelutyötä tehdään oloissa, joka muistuttaa hektisyydessään ensiapupoliklinikkaa, Heiliö lisää.
Lainsäädäntöjohtajasta ratkaisu ongelmaan?
Vasemmistoliiton eduskuntaryhmän puheenjohtaja, sekä sosiaali-ja terveysvaliokunnan jäsen Aino-Kaisa Pekonen ei halua kommentoida ministeriön sisäisiä asioita.
– En ole riittävän perillä ministeriön asioista voidakseni kommentoida niitä, mutta yleisluontoisesti voin sanoa, että hallituksen kiire ja valtavan suuret uudistukset aiheuttavat varmasti painetta. Tämä tietenkin on vaaraksi lakien valmistelutyölle, toteaa Pekonen.
Sairauslomalta tavoitettu sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Mattila kertoi myöhemmin HS:lle, että ongelmat ministeriössä pyritään ratkaisemaan. Yhtenä vaihtoehtona on Mattilan mukaan lainsäädäntöjohtajan viran perustaminen ministeriöihin. Tuolloin lakien valmistelua kontrolloisi lakiasiantuntija, nykyisen kansliapäällikkövetoisen järjestelmän sijaan.
Myös Pia-Liisa Heiliön mukaan lakiasiantuntemus on lakeja säädettäessä ensiarvoisen tärkeää. Hänen mukaansa ministeriöiden virkamiesjohdolla saattaa olla vankka sisältöihin liittyvä asiantuntemus, mutta puutteet lakiosaamisessa johtavat helposti nykyisenkaltaisiin ongelmiin.
uutiskirje 
