Perustulolla ei kokeilun ensimmäisenä vuonna ollut tilastollisesti merkitseviä vaikutuksia työllisyyteen, mutta se ei myöskään näytä vähentäneen perustulon saajien halukkuutta osallistua työvoimahallinnon toimenpiteisiin, todetaan VATT:n tutkijoiden raportissa.
Perustuloa saaneet pitivät työnhakunsa voimassa työvoimahallinnon rekistereissä lähes samassa määrin kuin muut. Työvoimapalveluihin osallistumista ei siis koettu erityisen vastenmieliseksi.
Perustulokokeilu toteutettiin vuosien 2017 ja 2018 aikana satunnaistetulla koeasetelmalla. Koeryhmän 2 000 henkilöä valittiin satunnaisotannalla Kelan työttömyysetuuksia marraskuussa 2016 saaneista. Heille maksettiin kuukausittain veroton ja vastikkeeton 560 euron perustulo.
Jo aiemmin on kerrottu, ettei perustulolla ainakaan ensimmäisenä vuotena ollut mainittavia työllisyysvaikutuksia, vaikka kannustimet siihen olivat hyvät, koska työllistyessään he olisivat saaneet pitää sekä perustulon että työstä saamansa tulot. 2 000 euron palkalla käteen jäävät tulot ilman perustuloa ovat keskimäärin 1 690 euroa mutta perustulolla 2 150 euroa.
– Tässä verrattain vaikeasti työllistyvässä kohderyhmässä avokätinen perustulo ei näytä olevan toimiva keino työllisyyden lisäämiseen, erikoistutkija Jouko Verho arvioi.
Perustuloon sisältyy luonteensa vuoksi myös työllistymistä heikentäviä tekijöitä. Perustuloa saanut pystyi halutessaan välttämään kaikki työvoimahallinnon tarjoamat palvelut sekä työnhakijoille asettamat velvollisuudet. Mikäli näillä on positiivisia työllisyysvaikutuksia, niiden poistuminen voisi vähentää kokeilun työllisyysvaikutusta.
– Työvoimahallinnon tarjoamat toimenpiteet eivät näiden tulosten valossa vaikuta kovinkaan epämiellyttäviltä. Perustuloryhmä osallistui niihin lähes samalla tavalla kuin muutkin, vaikka vastikkeeton perustulo tarjosi kaikki mahdollisuudet vältellä työnhaulle asetettuja velvoitteita, johtava tutkija Kari Hämäläinen sanoo.
Kansainvälinen tutkimuskirjallisuus nostaa esille etenkin aktivoinnin uhan sekä moitittavasta käyttäytymisestä asetettujen karenssien työllisyyttä parantavat vaikutukset. Erityisen tehokkaaksi työllistämiskeinoksi ovat osoittautuneet työvoimavirkailijoiden kanssa toteutettavat henkilökohtaiset tapaamiset. Näiden elementtien poistuminen voisi heikentää kokeilun työllisyysvaikutusta, jos perustuloa saaneet poistuivat työvoimahallinnon palveluiden piiristä. Näin ei tutkimuksen mukaan kuitenkaan laajamittaisesti tapahtunut.