Ajatuspaja Vasemmistofoorumin tuoreessa aloitteessa vaaditaan aggressiivista verosuunnittelua laittomaksi. Verosuunnittelun rajat uusiksi –aloitteen kirjoittanut Lauri Finér esittää neljää konkreettista lakiuudistusta, jotka koskevat tuloverolakia, elinkeinoverolakia, verotusmenettelylakia ja väliyhteisölakia.
Finér on poliittisesti sitoutumaton vero-oikeuden väitöskirjatutkija Helsingin yliopistossa. Hän sanoo esittämiensä uudistusten tarkoituksen olevan muuttaa lakia siten, että verosuunnittelu, jota pidetään yleisesti sopimattomana, olisi entistä useammin laitonta.
– Lakimuutoksilla pyrittäisiin erityisesti rajoittamaan monikansallisten yritysten aggressiivista verosuunnittelua.
Finér väittää, että tällä hetkellä Suomen verolainsäädäntö ei vastaa yleistä oikeuskäsitystä eikä lainsäätäjän tahtotilaa. Useat lainkohdat ovat niin tulkinnanvaraisia, ettei verottaja voi puuttua verosuunnitteluun. Hänen esityksessään esimerkiksi yhteisön tulisi olla Suomessa yleisesti verovelvollinen, jos sitä johdetaan tosiasiallisesti Suomesta.
Esimerkkinä Stora Enson veroedut
Finérin esittämät uudistukset purisivat esimerkiksi Stora Enson verokikkailuun. Yhtiö on hankkinut kymmenien miljoonien verohyödyt perustamalla Alankomaihin tytäryhtiön, jonka nimissä se on välittänyt Brasiliasta tuotua sellua yhtiön Oulun tehtaalle. Tytäryhtiön palkkalistoilla oli vuosina 2005–2008 enimmillään kolme toimistotyöntekijää eikä sellu todellisuudessa koskaan käynyt Hollannissa. Silti sellukaupan jättivoitot kirjattiin Alankomaihin, joka tarjosi yhtiölle massiiviset veroedut verottamalla niitä kevyesti.
Aloitteessa esitettyjen lakimuutosten seurauksena verottaja voisi puuttua tämän tyyppisiin järjestelyihin.
– Muutokset parantaisivat pienempien yritysten kilpailuasemaa, koska ne maksavat nykyään voitoistaan suhteessa enemmän veroa kuin suuret monikansalliset yritykset. Lisäksi julkishallinnon yhteisöverotulot voisivat kasvaa jopa satoja miljoonia euroja vuodessa, kun osa veron välttelystä ei olisi enää mahdollista, Finér summaa.
Keskustelu VM:n ja EK:n käsissä
Hänen mukaansa osa esitetyistä uudistuksista on toteutettavissa hyvin nopealla aikataululla. Loputkin vaatisivat vain noin vuoden valmistelutyön. Avaukset ovat tulevan eduskunnan hyödynnettävissä.
– Verolainsäädännön kehittämistä koskeva yksityiskohtainen keskustelu on Suomessa pitkälti valtiovarainministeriön virkamiesten vetämien työryhmien ja elinkeinoelämän etujärjestöjen käsissä. Tämän vuoksi eräät näkökulmat ovat jääneet lapsipuolen asemaan.
Aggressiivisesta verosuunnittelusta Suomelle johtuvia veromenetyksiä ei ole kokonaisuutena tutkittu, mutta yksittäisiin tapauksiin perustuvan arvion mukaan kyse on jopa sadoista miljoonista euroista vuodessa. Koko yhteisöveron tuotto oli noin 4 miljardia euroa vuonna 2014.
uutiskirje 
