Parannusesityksiä yksityisten alojen työeläkejärjestelmän vakavaraisuuteen etsimään pannut asiantuntijoiden työryhmät esittävät odotetusti voimassaolevaan lainsäädäntöön muutoksia. Muutoksilla tähdätään työeläkelaitosten vakavaraisuuden turvaamiseen sekä niiden sijoitustoiminnan joustavuuteen silmällä pitäen matalampaa kasvua, jonka arvioidaan olevan edessä. Tavoitteiden joukkoon kuuluu myös työeläkelaitosten sijoitustoiminnan läpinäkyvyyden ja valvonnan parantaminen.
Työryhmien työn tulos jää kuitenkin varsin maltilliseksi. Tänään sosiaali- ja terveysministeri Liisa Hyssälälle luovutetut esitykset tarkoittavat lähinnä nykyisin käytössä olleiden säätelymekanismien päivitystä.
Hätäapua pikalailla
Uudistushankkeeseen ryhdyttiin, kun työeläkeyhtiöiden osakesijoituksia uhkasi vakavan arvonlaskun jälkeen pakkomyynti Suomea kohdanneen kansainvälisen rahoitusmarkkinakriisin seurauksena.
Yllätyksenä tulleen kriisitilanteen katsottiin vaikuttaneen suomalaisen työeläkejärjestelmän vakavaraisuuteen kahdella tavalla: eläkerahastoihin osakkeiden arvoja alentavasti ja järjestelmän rahoituskyvyn heikkenemiseen työllisyysasteen laskiessa.
Ratkaisuna akuuttiin tilanteeseen vahvistettiin joulukuussa työeläkelaitosten laskennallista vakavaraisuutta määräaikaisella, vuoden 2010 loppuun voimassa olevalla lailla. Määräaikainen laki tuki työeläkejärjestelmän pitkän aikavälin rahoitustasapainoa ja toi vakautta sijoitusmarkkinoille. Sen ansiosta työeläkelaitokset pystyivät pitämään kiinni sijoituksistaan.
Viikkolehdessä 14/2010 totesi lakia kannattanut Vasemmistoliiton kansanedustaja Erkki Virtanen, että laitosten tiukat varallisuusmääräykset uhkasivat pakottaa ne myymään tulevien eläkeläisten osakkeita miljardien alihintaan todellisille keinottelijoille. Siksi tarvittiin laki, jolla alennusmyynti estettiin, kirjoitti Virtanen. Eduskunta pelasti hänen mukaansa yksimielisellä päätöksellään eläkeläisten rahoja vähintään 10 miljardia,
Parhaillaan eduskunta käsittelee lain voimassaolon jatkamista tämän vuoden lopusta kahdella vuodella. Asiantuntijat esittävät, että tällaisia poikkeusoloja varten olisi syytä luoda pysyvä lainsäädäntö .
Asiantuntijatyöryhmät pitivät tavoitteenaan luoda esityksillään vakavaraisuussäännöstöön sellaista joustoa, ettei jouduttaisi toistamaan esimerkiksi tällaisia määräaikaisia käytäntöjä. joihin pörssikriisin yllättäessä oli turvauduttava.
Pyrkimyksenä on myös tukea uudistuksilla työeläkelaitosten sijoitustuottojen toteutumista siten, että työeläkejärjestelmän pitemmän aikavälin tavoitteet saavutetaan.
Hyssälä: Eläkelupaukset pidettävä
Samaan aikaan nähtiin, että työeläkelaitosten vakavaraisuuden ja sijoitustoiminnan ajanmukaistaminen on välttämätöntä.
Nyt esitetyillä uudistuksilla tavoitellaan joustavuutta työeläkelaitosten sijoitustoimintaan odotettavissa olevan hitaamman talouskasvun oloissa. Toisena päätavoitteena on parantaa työeläkelaitosten sijoitustoiminnan riskien arviointia.
Ministeri Hyssälä totesi edellyttävänsä, että uudistuksiin lähdettäessä työeläkemaksun korotuspaine yritetään pitää mahdollisimman alhaisena ja huolehditaan siitä, että pidetään kiinni annetuista lupauksista työeläkemaksun pysyttämisestä kohtuullisena pitkälläkin aikavälillä.
Tähän on Hyssälän mielestä pyrittävä huolimatta ikärakenteessa edessä olevista muutoksista.
Kolmessa vaiheessa
Uudistusesityksen sosiaali- ja terveysministeriön jatkokäsittelyyn vievä Hyssälä pitää keskeisenä sitä, että uudistuksilla parannetaan työeläkejärjestelmän toimintakykyä tulevaisuuden mahdollisissa kriisitilanteissa.
Uudistukset esitetään toteutettaviksi kolmessa vaiheessa.
Ensimmäiset uudistukset pyritään saamaan eduskunnan käsittelyyn jo kuluvan vuoden syksynä. Lisäselvityksiä vaativat muutokset tulisivat voimaan kolmen ja neljän vuoden päästä.
uutiskirje 
