1990-luvun lamassa valtiovarainministeriön virkamiehet ottivat ohjat ja laativat hallitukselle leikkauslistan. Ihan niin pitkällä ei vielä olla, mutta sama kaiku on askelten, kun vaaleihin on viisi kuukautta aikaa. VM julkisti keskiviikkona asiakirjan julkisen talouden ohjauksen kehittämisestä.
Sen sanoman voi tiivistää, että tällä vuosikymmenellä ei ole varaa enää mihinkään uudistuksiin. Niiden sijaan tarvitaan useamman vaalikauden mittainen euromääräinen toimenpidepaketti, jolla parannetaan velkakestävyyttä.
Linjaus on käytännössä sama, mistä kokoomus on puhunut koko syksyn.
Budjettipäällikkö Mikko Niemelä sanoi Helsingin Sanomien haastattelussa , mitä tämä käytännössä tarkoittaa.
Tarkoittaako velkaohjelma sitä, ettei merkittäviin menoja lisääviin yhteiskunnallisiin uudistuksiin ole varaa? Niemelältä kysyttiin.
– Kyllä näin on. Tai sitten pitäisi tehdä todella merkittäviä sopeutustoimia. Siihen tämä ajaa, koska elämme koko ajan yli varojemme. Yhteiskunnan kustannuksia vähentäviä rakenteellisia toimia tämä vaatii.
Ohjelman taustalla on Suomen 15 vuotta jatkunut velkaantuminen, jonka suunnan käätämisen VM:n virkamiehet näkevät välttämättömäksi.
Niukkuutta ensi vuosikymmenelle asti
Seuraavaan hallitusohjelmaan VM esittää kirjausta, jossa hallitus sitoutuu vahvistamaan tietyllä euromäärällä julkista taloutta vuoteen 2027 mennessä. Jos tavoitteesta ollaan jäämässä, seuraava hallitus ”reagoi uusilla toimenpiteillä” eli käytännössä lisäleikkauksilla.
Ohjelmassa puhutaan tavoitteesta vuodelle 2027, mutta sen julkistamistilaisuudessa budjettipäällikkö Mikko Niemelä piti velkakestävyysohjelman miniminä kahta vaalikautta, jolloin se kestäisi vuoteen 2031 asti.
Valtion menokehys tulisi mitoittaa tämän tavoitteen mukaan.
– Kuluneella kaudella kehystä on rikottu ja runneltu, Niemelä sanoi.
Asiakirjassa myönnetään, että nykyinen hallitus on osin olosuhteiden pakostakin joustanut omista talouspoliittisista tavoitteistaan, eikä ohjauskehikon asettamia rajoja ja tavoitteita ole aina noudatettu.
”Kestävän finanssipolitiikan uskottavuutta ovat syöneet esimerkiksi menokehysten rikkominen, luopuminen hallitusohjelman mukaisesta julkisen talouden tasapainoa koskevasta tavoitteesta, vähäinen huomio EU-liitännäisiä finanssipolitiikkaa ohjaavia sääntöjä kohtaan sekä hankaluudet finanssipolitiikan tavoitteiden selkeässä viestinnässä”, virkamiehet antavat kuitenkin runtua Sanna Marinin hallitukselle.
Virkamiespuheenvuoro tulee joulukuussa
Ministeriö ei kertonut vielä keskiviikkona, minkälaisilla toimilla velkakestävyys on mahdollista saavuttaa. Lisää on kuitenkin tulossa joulukuussa. Silloin VM julkistaa ”virkamiespuheenvuoron” samalla lailla kuin viime vaalienkin alla.
Vuonna 2019 virkamiehet esittivät julkisen talouden sopeuttamista kahdella miljardilla eurolla ja samalla tavalla koko vuosikymmenen mittaista sopeutusurakkaa kuin nytkin.
SAK:n ja STTK:n pääekonomistit arvostelivat silloin virkamiespuheenvuoron menneen politikoinnin puolelle.
VM:n talouspolitiikan koordinaattori Lauri Kajanoja kertoi viime viikolla, että julkista taloutta tarpeen vahvistaa merkittävästi.
– Virkamiespuheenvuorossa esitetään arvio tarvittavan vahvistamisen mittaluokasta ja siitä, minkä suuntaisilla keinoilla se voidaan tehdä.
Luvassa on siis alustava leikkauslista seuraavalle hallitukselle.
lehti 