Eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunta siunasi hallituksen esittämät muutokset työttömyysturvalakiin. Laki tuo muutoksen yrittäjyyden määritelmään työttömyysturvan näkökulmasta.
Jatkossa yrittäjiä ovat kaikki muut paitsi työsuhteessa työtä tekevät. Työttömyysturvan näkökulmasta ongelmaksi ennustetaan päätoimisen ja sivutoimisen yrittäjyyden määritteleminen.
Valiokunta liitti mietintöön lausuman, jossa se edellyttää TE-toimistoilta selkeää tulkintalinjaa omassa työssä työllistyvien ja yrittäjien työttömyysturvan osalta.
Tulkinnat vaikuttavat työttömyysturvaetuuksiin.
Lisäksi valiokunta haluaa hallituksen selvittävän epätyypillisissä työsuhteissa työskentelevien sosiaaliturvan kehittämistarpeet.
Mietintöön vastalause
Luovilla aloilla työskenteleviä itsensätyöllistäjiä hallituksen ajamat muutokset työttömyysturvaan ovat huolestuttaneet. Alan järjestöt ovat epäilleet lakimuutoksen heikentävän freelancer-työtä tekevien muusikoiden, näyttelijöiden, toimittajien ja lehtikuvaajien työttömyysturvaa.
– Tämän kanssa voidaan elää. Se ei freelance-journalistien asemaa heikennä, joskaan ei parannakaan, kommentoi Suomen journalistiliiton lakimies Jussi Salokangas valiokuntamietintöä.
Tärkeänä hän pitää valiokunnan mietintöönsä liittämiä lausumia. Ne voivat Salokankaan mukaan viedä asioita oikeaan suuntaan.
Vasemmistoliiton, vihreiden ja RKP:n edustajat jättivät valiokunnan mietintöön vastalauseen. Heidän mielestään päätoiminen ja sivutoiminen yrittäjyys on lakiesityksessä määritelty epäselvästi ja lakiesityksen analyysi työelämän muutoksesta on puutteellinen.
Rajanvedosta tulee pulma
Kun eduskunta hyväksyy hallituksen esittämän muutoksen työttömyysturvalakiin, siitä poistuu ”oman työn” käsite. Sen jälkeen kaikki muut kuin työsuhteessa työtä tekevät ovat yrittäjiä.
Nykyisen lain mukaan henkilön katsotaan työllistyvän omassa työssä, jos hän ansaitsee alle 7 500 euroa vuodessa tai toimii laskutusyrityksen kautta. Yli 7 500 euroa vuodessa ansaitseva on yrittäjä ja hänen tulee ottaa yrittäjän eläkevakuutus.
Lain ongelmaksi on nähty on rajanveto pää- ja sivutoimisuuden määrittelyssä. Ero on siinä, sivutoiminen yrittäjä voi saada työttömyysetuuksia, mutta päätoiminen ei.
Useissa valiokunnan saamissa lausunnoissa epäiltiin, että TE-toimisto tulkitsee henkilön päätoimiseksi yrittäjäksi, kun häntä on aikaisemmin pidetty sivutoimisesti omassa työssään työllistyvänä.
Sivutoimisuuden osoittaminen jää työnhakijan omalle vastuulle. Sivutoimisuutta arveltiin olevan vaikea todistaa käytännössä ja päästä sovitellun päivärahan piiriin.
uutiskirje 
