Lainsäädännön arviointineuvosto vaatii tarkennuksia hallituksen esitysluonnoksiin, jotka koskevat siviili- ja sotilastiedustelua sekä tiedustelun valvontaa koskevia uusia lakeja. Neuvoston torstaina julkaiseman lausunnon mukaan lait on valmisteltu pääosin huolellisesti, mutta eräitä kohtia on täsmennettävä.
Esitysluonnoksissa tulisi esittää tarkempia määrällisiä arvioita turvallisuuteen kohdistuvien uhkien mittaluokasta. Myös lakiluonnosten vaikutusarvioita tulisi laajentaa ja täsmentää. Tämä tarkoittaa sen tarkempaa kuvaamista, millaisen vaikutusmekanismin lopputuloksena esitetyt toimenpiteet toisivat parannusta nykytilaan verrattuna ja kuinka suuria muutokset olisivat.
Lisäksi uudistuksen jälkikäteisarvioinnista ja seurannasta tulisi esittää konkreettinen suunnitelma, neuvosto listaa.
Uusien tiedustelulakien keskeinen tavoite on kansallisen turvallisuuden parantaminen ja säädöspohjan luominen tiedustelulle. Lakiluonnoksilla pyritään parantamaan tiedustelun toimintaedellytyksiä. Lisäksi ehdotetaan tiedustelun valvonnan tehostamista.
Myönteisenä neuvosto pitää, että siviilitiedustelua koskevassa esitysluonnoksessa esitetään yhteenveto uudistuksen hyödyistä ja kustannuksista. Yhteenveto ei kuitenkaan kata kaikkia olennaisia näkökulmia, ja sitä tulisi vielä täydentää etenkin kotitalouksiin ja yrityksiin kohdistuvien vaikutusten osalta.
Kotitalouksiin liittyvät erityisesti yksityisyyden ja viestintäsalaisuuden näkökulmat. Lisäksi esimerkiksi terrorismista ja kyberrikollisuudesta aiheutuvat kustannukset ja niiden estämisestä saatavat hyödyt kohdistuvat viime kädessä kansalaisiin.
Yritysten saamaa hyötyä kyberrikollisuuden ja yritysvakoilun torjunnassa tulisi arvioida tarkemmin, koska kysymys on potentiaalisesti taloudellisesti merkittävästä vaikutusalueesta. Myös lakimuutoksista yrityksille aiheutuvista kustannuksista tulisi esittää tarkempi arvio.
Sotilastiedustelua koskevassa esitysluonnoksessa neuvosto perää tarkempaa arviota uudistuksen vaikutuksesta Puolustusvoimien toimintakykyyn. Lisäksi esitysluonnoksessa tulisi kuvata tarkemmin uusien toimivaltuuksien hyötyjä ja kustannusvaikuttavuutta strategisen, operatiivisen ja taktisen tason sotilastiedustelulle.
Lisäksi esitysluonnosten tulisi sisältää konkreettinen kuvaus tai suunnitelma tiedustelutoimintaa koskevan uudistuksen vaikutusten jälkikäteisarvioinnista, lainsäädännön arviointineuvosto toteaa.