Yhdeksi ratkaisuksi työttömyyskassojen maksurasituksen tasaamiseen on esitetty SAK:laisten kassojen yhdistämistä muutamaan tai vain yhteen kassaan.
SAK:n viime edustajakokouksessa yhdistämisesityksiä tekivät Puuliitto, Teollisuuden ammattiliitto Team sekä Posti- ja logistiikka-alan PAU.
SAK:laisten ammattiliittojen 12 työttömyyskassan maksut vaihtelevat 0,16 prosentista työtuloista aina 0,70 prosenttiin. Keskiarvo on 0,33 prosenttia.
Kassamaksujen tasaamisen lisäksi yhdistämistä perusteltiin synergiahyödyillä: palvelu paranee ja kulut pienenevät voimia keskittämällä.
Tähän mennessä työttömyyskassoja on pantu yhteen liittofuusioiden yhteydessä, mutta suurta yhdistymistä ei ole vireillä. SAK:n edustajakokokouskaan ei sellaiseen päätynyt vaan totesi etujen ja haittojen selvittämisen jatkuvan.
Perusta on ammattiliitoissa
Pitkän uran SAK:laisissa työttömyyskassoissa tehnyt Seppo Niininen näkee kassojen yhdistämisessä suuria ongelmia. Hänen mielestään kassojen yhdistämisen sijasta jäsenmaksutasauksen palauttaminen entiselleen on parempi vaihtoehto.
Niininen toimii Elintarviketyöläisten työttömyyskassan johtajana ja aikaisemmin hän johti pitkään Rakennusliiton työttömyyskassaa.
– Kassajärjestelmän perusta on ammattiliitoissa. Liittokohtaisissa kassoissa tunnemme jäsenet ja heidän työehtonsa, pystymme myös auttamaan työttömäksi jääviä jäseniä muutenkin kuin rahalla.
Tärkein peruste on huoli järjestäytymisasteesta. Liiton jäsenyyteen kytketty työttömyysvakuutus pitää järjestäytymisastetta korkealla.
– Yhden kassan järjestelmä kaivaisi maata alta nykymuotoiselta, ammatilliseen järjestäytymiseen perustuvalta kassajärjestelmältä. Jos suora kytkös ammattiliittoihin katkaistaan, se vahvistaa yleisen työttömyysvakuutusjärjestelmän perusteluja.
Yhteistyö kyllä, yhdistäminen ei
Yleinen, ammattiliitoista irrallaan oleva työttömyysvakuutusjärjestelmä oli esillä yhtenä vaihtoehtona, kun nykyinen järjestelmä luotiin.
Viimeksi se oli pitkään pöydällä, kun niin sanottu Sata-komitea valmisteli sosiaaliturvajärjestelmän kokonaisuudistusta Matti Vanhasen kakkoshallitukselle.
Asia kaatui palkansaajajärjestöjen jyrkkään vastustukseen.
Kassojen yhteistyön kehittämistä Niininen kannattaa lämpimästi. Esimerkiksi tietoteknologian yhteisessä hyödyntämisessä hän näkee suuria mahdollisuuksia.
– Työttömyyskassojen pitäisi satsata yhteisiin hankkeisiin ja toimiviin järjestelmiin. Niissä voisivat olla keskusjärjestöt mukana.