Etuusparannukset pienentävät tuloeroja hieman tänä vuonna

Vuoden vaihteessa tehdyt muutokset perusturvaetuuksiin pienentävät tuloeroja hieman vuonna 2013, arvioivat Kansaneläkelaitoksen tutkijat.

Tämän vuoden perusturvamuutoksiin kuuluu se, etteivät puolison tulot enää vaikuta työmarkkinatuen määrään. Lisäksi moniin perusturvaetuuksiin tehtiin ylimääräinen 0,7 prosentin indeksikorotus, mutta lapsilisien indeksikorotukset jäädytettiin vuoteen 2015 asti. Uutta on se, että Ylen rahoitus muuttui kokonaan veroperusteiseksi.

Työmarkkinatukea 200 euroa lisää

Jussi Tervolan ja Pertti Honkasen mukaan tarveharkinnan poisto työmarkkinatuesta tuo 200 euroa kuukaudessa lisää niille työttömille, joilta puolison tulot vähensivät sitä. Vuonna 2012 vähennys koski 16 400 työtöntä.

Työmarkkinatuki oli tähän vuoteen asti ainoa niin sanottu syyperustainen etuus, johon sovellettiin tarveharkintaa.

Muutoksen uskotaan lisäksi houkuttelevan tuntemattoman määrän uusia asiakkaita työmarkkinatuen piiriin.

Sata-komitea ehdotti luopumista myös vanhempien tulojen perusteella tehtävästä tarveharkinnasta. Jos työtön asuu vanhempien luona, hänen työmarkkinatukeaan vähennetään vanhempien tulojen perusteella. Tarveharkinta tältä osin jäi voimaan. Sen poistaminen maksaisi julkiselle taloudelle noin 13 miljoonaa euroa.

Kaksi indeksikorotusta

Laajempaa ihmisryhmää koskeva muutos on ylimääräinen 0,7 prosentin indeksikorotus suurimpaan osaan perusturvaetuuksista. Sen tarkoituksena on neutralisoida vuoden alun arvonlisäveron korotuksen vaikutus perusturvaetuuksien varassa eläville.

Ylimääräinen indeksikorotus koski muun muassa työttömyysetuuksia, toimeentulotukea, Kelan eläkkeitä ja vammaisetuuksia. Normaali indeksikorotus oli 2,8 prosenttia, joten ylimääräisellä indeksikorotuksella korotetut etuudet nousivat 3,5 prosenttia.

Yle-vero on työttömän peruspäivärahasta vuodessa 57 euroa eli 4,75 euroa kuukaudessa.

Kaventaa varsinkin vanhusten tuloeroja

Kelan tutkijoiden mukaan muutosten vaikutukset koko väestön tasolla jäävät pieniksi. Ylimääräisen indeksikorotuksen ansiosta perusturvalla elävien reaalitulot pysyvät vähintään entisellä tasolla tai useimmissa tapauksissa nousevat. Tämä supistaa lievästi suhteellisia tuloeroja.

Indeksikorotus kaventaa varsinkin vanhuksien tuloeroja, koska eläketulojen indeksiriippuvuus on kaikista laajin.

Tutkijat muistuttavat tuloksen riippuvan kuitenkin kuluttajahintojen noususta. Hintojen nousuksi on ennustettu 2,2 prosenttia. Jos se on nopeampaa, myönteiset vaikutukset ovat niukempia.