Yhteiskunta yrittää purkaa sitkeäksi käynyttä pitkäaikaistyöttömyyttä työttömien aktivoinnilla. Maaliskuun lopussa aktivoinnin piirissä oli 106 700 työtöntä. Työttömyyden lisääntyessä aktiivitoimien piirissä olevien työttömien määrä on vähentynyt tuhansilla viime vuoteen verrattuna.
Aktivointia ovat muun muassa kuntouttava työtoiminta, työvalmennus, työvoimakoulutus, työkokeilu ja omaehtoinen opiskelu.
Työttömien aktivointipolitiikkaa on harjoitettu Suomessa parikymmentä vuotta. Onko sillä ollut tuloksia? Tätä selvitettiin keskiviikkona Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen THL:n seminaarissa. Tausta-aineistona on THL:n toukokuun alussa julkaisema kirja Kaikki työuralle! Työttömien aktiivipolitiikkaa Suomessa.
Tuen menetyksen uhalla
Aktivoinnin kohteena ovat erityisesti pitkäaikaistyöttömät. Heidän on osallistuttava tarjottuihin aktiivi- ja työllisyystoimiin työttömyys- ja sosiaaliturvan menettämisen tai alentamisen uhalla. Tavoite on, että työtön siirtyy vähitellen takaisin työelämään, parhaimmassa tapauksessa palkkatyöhön avoimille työmarkkinoille.
Seminaarissa todettiin, että aktiivitoimiin osallistuminen tarjoaa työttömälle mahdollisuuden muuttaa elämäntilannettaan. Jos työllistymisen esteenä on esimerkiksi terveyden ja alentuneen työkyvyn pulmia, voi työtön päästä terveystarkastukseen sekä hoito- ja kuntoutuspalveluihin ja sitä kautta kuntoutua takaisin työelämään.
Aktivoinnin käytännön toteutuminen riippuu paljon siitä, miten kunnat, paikalliset työ- ja elinkeinotoimistot sekä työvoiman palvelukeskukset ovat varautuneet pitkään työttöminä olleita tukemaan ja kannustamaan.
Aktivoinnin kierteessä
Seminaarissa julkistettujen tutkimusten mukaan aktivointipolitiikan tulokset ovat olleet vaatimattomia.
Pitkäaikaistyötön joutuu helposti aktiivitoimien kierteeseen. Hän on määräajan palkkatuetussa työssä järjestössä tai yrityksessä, mutta palaa jakson päätyttyä takaisin työttömäksi – kunnes taas seuraava aktiivitoimi käynnistyy.
Tätä pidettiin yhtäjaksoista työttömyyttä parempana vaihtoehtona, mutta kestävät työllistymistulokset ovat harvinaisia. Sopivia työpaikkoja ei muuttuneilta työmarkkinoilta löydy.
Nuorten työttömien kohdalla seminaarissa pidettiin tärkeänä, että he pääsevät aktiivitoimien tukemana eteenpäin elämässään ja löytävät oman koulutus- ja työuran. Nuorisotakuun haasteena onkin tukea ja kannustaa nuoria pitkäjänteisesti kohti työelämää.
lehti 