Kelalle tulee kiire käsitellä toimeentulohakemuksia, jotta ensimmäiset maksut olisivat tammikuussa ajoissa asiakkaiden tileillä. Kela pääse käsittelemään hakemuksia vasta 15. joulukuuta.
– Olemme kouluttaneet melkein tuhat henkilöä hakemusten käsittelyyn. Normaalisti hakemuksia käsittelee puolet tuosta määrästä, kertoo Kelan toimeentuloturvaetuuksien osaamiskeskuksen päällikkö Tomi Ståhl.
Määräaikaista työvoimaa on palkattu ja myös ylitöihin on varauduttu.
– Toivomme, että ihmiset jättävän hakemuksen 12. joulukuuta, kun sähköinen hakeminen avautuu. Jo nyt voi jättää paperisen hakemuksen Kelan toimistoihin.
Hakemukset on luvattu käsitellä 7 arkipäivässä. Alun perin toimeentulotukihakemusten käsittelyn piti käynnistyä Kelassa 1. joulukuuta.
Viiveeseen ei ole syynä Kela eikä eduskunta, vaan sosiaali- ja terveysministeriö. Hallituksen esitys saatiin eduskunnan käsittelyyn siten, että käsittelyaikaa eduskunnalle valiokunnan asiantuntijakuulemisineen oli varattu vain muutama viikko.
Eduskunnassa ihmetellään ministeriön vitkuttelua, sillä siirrosta päätettiin jo maaliskuussa 2014 edellisen hallituksen kehysriihessä. Sote-uudistuksen arvioidaan vieneen ministeriön voimavaroja niin, että siirtosäännökset saatiin eduskunnan käsittelyyn vasta viime metreillä.
Päällekkäisyyksiä jää paljon
Alun perin oli tarkoitus, että asiakas pystyy hakemaan sosiaalituet yhdeltä luukulta. Tämä toteutuu vain osittain. Esimerkiksi työmarkkinatukea, asumistukea ja toimeentulotukea voi hakea yhdeltä luukulta.
Samalla kuntien sosiaalitoimelle piti jäädä mahdollisuus keskittyä vaativampaan sosiaalityöhön.
Iso osa asiakkaista joutuu edelleen kääntymään myös kunnan sosiaalitoimen puoleen. 43 prosentille toimeentulotuen perusosan saajista on myönnetty täydentävää toimeentulotukea.
Täydentävää toimeentulotukea tarvitsevat joutuvat ottamaan edelleen itse yhteyttä kunnan sosiaalitoimeen varsinkin, jos he tarvitsevat lisätukea asumiskuluihin. Tämä koskee etenkin pääkaupunkiseudun kuntia.
Kela siirtää hakemuksen kunnalle täydentävää toimeentulotukea varten automaattisesti vain, jos kyse on ”vakiintuneen käytännön mukaisista korvauksista” tietyissä elämäntilanteissa. Näitä ovat muun muassa hautajaiskulut ja lastenvaunujen hankinta.
Kahden luukun malli jäi mukaan lähinnä kuntien toiveista. Niiden mukaan aiheettomat hakemukset karsiutuvat tällä tavoin joukosta.
Tietoja siirretään käsipelillä
Etuuskäsittelijöitä tarvitaan kunnissa enemmän kuin arvioitiin.
Osassa kuntia tietojärjestelmät eivät ole yhteensopivia Kelan järjestelmien kanssa, vaan asiakkaiden tiedot joudutaan siirtämään kunnan järjestelmään käsipelillä. Tämä koskee varsinkin uusia toimeentulotukiasiakkaita, jotka asioivat ensi sijassa Kelassa.
Kun Kela-siirtoa perusteltiin, etuuskäsittelyn henkilökustannuksissa arveltiin syntyvän 60 miljoonan euron säästöt.