Kuntien taloudellinen päätösvalta valuu liitosten myötä kuntayhtymille, ja kuntalaiset jäävät yhä useammin päätöksenteon ulkopuolelle.
Demokratia on karannut pienissä kunnissa jo nyt, sanoo projektipäällikkö Lauri Kuukasjärvi. Esimerkiksi erikoisairaanhoidon palvelut ostetaan kuntayhtymiltä.
– Vaikka kunta haluaisi pysyä itsenäisenä, fakta on, että valtuusto tekee päätöksiä vain hyvin pienestä osasta koko kunnan budjetista, Kuukasjärvi sanoo.
Valtaosissa kunnista valtuusto päättää vain 10-50 prosentista budjettinsa loppusummasta.
Kunnat myös käyttävät rahoistaan itse yhä vähemmän. Esimerkiksi Päijät-Hämeessä puolet kunnista käyttää enää noin 10-20 prosenttia loppusummasta itse. Suurimman osan käyttää jokin monikuntainen yhteisö.
– Kansanvaltaisuuden kannalta se on vaikea tilanne.