Kansalliset parlamentit lähettävät entistä enemmän postia EU:lle
EU:n hanke luoda kunkin maan oman yhtiöverojärjestelmän rinnalle vaihtoehtoinen, koko EU:ta kattava yritysverojärjestelmä on herättänyt paljon puhetta EU-maiden parlamenteissa. Kaikkiaan 11 jäsenmaan parlamentista on lähetetty EU:n komissiolle postia asiasta.
Osa parlamenteista on sitä mieltä, että esitys rikkoo EU:ssa noudatettavaa toissijaisuusperiaatetta. Sen mukaan EU:n tulee tehdä säädöksiä vain sellaisista asioista, joissa sillä on toimivaltaa ja joissa koko EU:ta kattavilla säädöksillä saadaan selvää hyötyä verrattuna kunkin maan itse tekemiin säädöksiin tai jäsenmaat eivät pysty yksin tavoitteita toteuttamaan.
Suomen tyrmäys tulkittiin tueksi
Viime vuonna EU:n komissio sai jäsenmaiden parlamenteilta postia kaikkiaan 387 kertaa. Määrä kasvoi edellisvuodesta puolella. 34 kannanotoista koski toissijaisuusperiaatteen rikkomista. Tässä asiassa kansallisilla parlamenteilla on virallistakin sananvaltaa. Tämän vuoden toukokuun loppuun mennessä on tullut jo 250 kirjettä.
Eniten postia tuli viime vuonna kolmansista maista tulevia kausityöntekijöitä koskevista direktiiveistä. Niiden tiimoilta Suomen eduskuntakin lähetti ensimmäisen kerran postia EU:n komissiolle.
Suuri valiokunta totesi hallituksen kannan mukaisesti, että esitykset eivät tuo toissijaisuusperiaatteen mukaista lisäarvoa ja ne ovat tarpeettomia. Hallituksen hidastelun vuoksi kanta määriteltiin kuitenkin vasta joulukuussa, kun toissijaisuusharkintaa koskeva parlamenttien määräaika päättyi syyskuussa eikä kannanoton myöskään sanottu olevan vaatimusten mukainen ”perusteltu mielipide”.
Parlamenttien kanssa viime vuonna käytyä kirjeenvaihtoa koskevassa raportissaan EU:n komissio tulkitsikin Suomen eduskunnan suhtautuvan esitykseen myönteisesti.
Komission omalaatuisia tulkintoja parlamenttien kannoista pidetään yleisemminkin ongelmana.
Parlamenteissa pitää kiirettä
EU:n uusi perussopimus antoi jäsenmaiden parlamenteille kahdeksan viikkoa aikaa tutkia, vastaako joku komission esitys sen mielestä toissijaisuusperiaatetta. Jos vähintään kolmasosa parlamenteista on sitä mieltä, että ei vastaa, komission on tutkittava asia uudestaan ja myös perusteltava kantansa. Komissio voi säilyttää esityksensä ennallaan, muuttaa sitä tai perua sen kokonaan.
Jos vastaan haraavia parlamentteja on vähintään puolet, asia ratkotaan lainsäätäjinä toimivien EU:n parlamentin ja neuvoston käsittelyssä. Jos niissä enemmistö on samoilla linjoilla, esitys raukeaa.
Parlamenttien ”ääniä” laskettaessa yksikamarisilla parlamenteilla, kuten Suomessa, on kaksi ääntä, kaksikamarisissa kummallakin kamarilla on yksi ääni.