Hallituksen tiistaina julkistama esityslaiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa on veronmaksun vastuullisuuden varmentamisen osalta pettymys. Näin toteaa kansalaisjärjestö Finnwatch. Sen mukaan esitys ei vastaa yksityisten sote-yritysten verovälttelystä esitettyihin huoliin.
Esityksessä säädetään suurille kansainvälisesti toimiville sote-palveluntuottajille velvollisuus julkiseen maakohtaiseen veroraportointiin, jolla voitaisiin arvioida yritysten veronmaksun vastuullisuutta. Finnwatchin mukaan hallitus on kuitenkin valinnut raportoitavat luvut niin, että raportoinnin tarkoitus vesittyy.
– Jos sote-lakiesitys menee tällaisenaan läpi, veroja välttelevät yritykset voivat huokaista helpotuksesta, toteaa Finnwatchin tutkija ja lakimies Henri Telkki.
Kokonaiskuvasta puuttuu puolet
Maakohtaisen veroraportoinnin minimitasoksi tulisi Finnwatchin mukaan asettaa verotusmenettelylaissa säädetyt tiedot, joita kaikkein suurimmat kansainväliset yritykset joutuvat jo nyt raportoimaan maakohtaisesti veroviranomaisille. Tietoja tulisi lisäksi täydentää muun muassa kahdella sote-yritysten verovälttelyn kannalta keskeisellä tunnusluvulla, jotka ovat henkilöstökulut ja liikevoitto. Ne paljastaisivat palkitsemis- ja rahoitusjärjestelyillä tehtävän verokikkailun.
– Kokonaiskuva sote-yrityksen veronmaksusta muodostuu yli kymmenestä tietoelementistä. Hallituksen sote-lakiesityksessä näistä tiedoista puuttuu puolet, Telkki sanoo.
Finnwatch pitää lakiesityksen puutteita ”räikeinä” ja ”käsittämättöminä”. Sen vaatimat tiedot ovat perustilinpäätöstietoja, joita myös OECD ja EU pitävät kaikkein keskeisimpinä verovalvonnan ja aggressiivisen verosuunnittelun arvioimisen kannalta.
Lisäksi lakisesitys jättää epäselväksi, joutuvatko ulkomaiseen konserniin kuuluvat palvelun tuottajat raportoimaan tiedot koko ulkomaisen konsernin osalta. Sote-yrityksille ei oltaisi myöskään säätämässä mitään sanktiota raportointivelvoitteen rikkomisesta.
Orpo rikkoi lupauksensa
Finnwatchin mukaan maakohtaisen raportoinnin vesittäminen on ristiriidassa hallituksen julkilausuttujen tavoitteiden kanssa. Kaikki hallituspuolueet ovat olleet huolissaan sote-uudistuksen verotuottovaikutuksista. Esimerkiksi valtionvarainministeri Petteri Orpo antoi vielä maaliskuussa ymmärtää, että kaikkien sote-palveluita tarjoavien yritysten pitäisi tehdä maakohtaiset tilinpäätökset ja niiden olisi maksettava verot Suomeen.
Finnwatch syyttää hallitusta tämän lupauksen rikkomisesta sote-lakiesityksessä.
– Sote-laki on verovastuun osalta pelastettavissa vielä eduskuntakäsittelyssä. Jos tahtoa löytyy, eduskunnan valiokunnissa on vielä mahdollista tehdä yllä mainitut välttämättömät muutokset sote-lakiin, Telkki muistuttaa.
lehti 