Sirpa Puhakka kirjoitti 4.4. Kansan Uutisiin kommentin sosiaaliturvan kehittämisestä. Kirjoituksessa Puhakka viittaa myös tekemääni selvitykseen ansiosidonnaisen työttömyysturvan kehittämisestä. Tarkalleen ottaen Puhakka kirjoittaa seuraavasti: ”Selvityksessä on esitys ansiosidonnaisen työttömyysturvan siirrosta Kelan hoidettavaksi ammattiliittojen työttömyyskassoilta.”
Kirjoituksen perusteella voi saada väärän käsityksen siitä, mistä selvityksessäni oli kyse, joten koen tarpeelliseksi avata asiaa. Selvityksen ydin ei ole siinä, kuka työttömyysturvaa nimellisesti hallinnoi.
Selvitys perustuu siihen, että nykyisin kaikki palkansaajat maksavat työttömyysvakuutusmaksua, jolla merkittävässä määrin rahoitetaan ansiosidonnaista työttömyysturvaa: 5,5 prosenttia ansioturvan menoista rahoitetaan työttömyyskassojen jäsenmaksuilla. Harmaita hiuksia nykyjärjestelmän puitteissa aiheuttava pulma on, että myös työttömyyskassaan kuulumattomat maksavat työttömyysvakuutusmaksuja palkastaan, vaikkeivät he työttömäksi jäädessään saa oikeutta ansiosidonnaiseen työttömyysturvaan. Työttömäksi jäädessään he saavat peruspäivärahaa.
Kaikki analogiat ovat ontuvia, mutta intuitiivisesti asiaa voi ajatella vaikka niin, että kirkkoon kuulumaton joutuisi maksamaan kirkollisveroa.
Peruspäivärahaa saavia työttömiä oli vuonna 2017 yli 70 000. Yhdenvertaisuuspulma on siis yhteiskunnallisesti merkittävä. Kaiken lisäksi nämä henkilöt ovat keskimäärin heikommassa työmarkkina-asemassa kuin ne, jotka kuuluvat kassaan.
On erilaisia vaihtoehtoja muuttaa ansioturva nykyistä yhdenvertaisemmaksi. Selvityksessäni ehdotan kolmea jokseenkin erilaista tapaa ratkaista ongelma. Yksi on muuttaa nykyinen peruspäiväraha ansiosidonnaiseksi, mutta hieman nykyistä ansiopäivärahaa matalamman tasoiseksi. Toinen on laajentaa työttömyyskassojen jäsenyys pakolliseksi kaikille. Kolmas olisi siirtää ansiosidonnaisen työttömyysturvan hallinnointi Kelaan. Kaikki ehdottamani mallit muuttaisivat järjestelmää yhdenvertaisemmaksi nykyjärjestelmään verrattuna.
Tavoitteena ei siis ole ajaa kassoja Kelan syliin, kuten Puhakka antaa ymmärtää, vaan muuttaa työttömyysturvajärjestelmä yhdenvertaisemmaksi.
Mauri Kotamäki
Selvityshenkilö
Keskuskauppakamarin johtava ekonomisti
uutiskirje 
