Kuntien kannattaa järjestää esiopetus osana päivähoitoa. Opetuksen henkilöstökustannukset vaihtelevat riippuen siitä, annetaanko esiopetus päivähoidossa vai koulussa.
Vaikka suurimmassa osassa kuntia esiopetusta hallinnoi opetustoimi, silti 80 prosenttia kuusivuotiaista lapsista on ”eskarissa” päivähoidon yhteydessä.
– Esiopetus on toistaiseksi tarkoituksenmukaisempaa järjestää päivähoidon yhteydessä. Työnantajan kannalta työpanoksessa on iso ero, sanoo Kunnallisen työmarkkinalaitoksen neuvottelupäällikkö Ulla-Riitta Parikka.
Hänen mukaansa esiopetusta antavien lastentarhanopettajien ja peruskoulun opettajien palvelussuhteen ehdot poikkeavat täysin toisistaan.
Lastentarhanopettajien säännöllinen työaika on keskimäärin 38,25 tuntia viikossa.
Koulussa esiluokan opettajan opetusvelvollisuus puolestaan on 23 tuntia viikossa. Varsinaiseen esiopetukseen siitä kuluu vajaat 19 tuntia. Muu työaika on varattu muun muassa kokeiden korjaukselle ja tuntien valmistelulle.
Lastentarhanopettajan vuosittaiseksi työajaksi kertyy keskimäärin 1 644 tuntia, kun taas opettajan työaika on kaikkiaan 1 006 tuntia. Jos esiopetus järjestetään osana koulun toimintaa, vuodessa työnantaja ”menettää” vähintään 600 tuntia.
– Ongelmallista on, että esiopetusluokka tarvitsee sekä esiopetuksen että päivähoidon. Se vaatii henkilöstöä, Parikka huomauttaa.
Opetus ja hoito yhdessä paikassa
Esiopetukseen osallistuu lähes jokainen kuusivuotias. Opetusta annetaan vähintään 700 tuntia vuodessa. Lisäksi lapsella on oikeus päivähoitopalveluihin.
– Kaikki lapset tarvitsevat käytännössä päivähoitoa. Sen vuoksi on luonnollista, että myös esiopetus on järjestetty siellä, Parikka sanoo.
Jos esiopetus järjestetään osana koulutoimintaa, kunta joutuu järjestämään päivähoitopaikan iltapäiväksi.
– Voidaan kysyä, onko kovin järkevää raahata lapsi jonnekin muualle esikoulun jälkeen. Kun kuitenkin järjestetään päivähoito, niin miksi pitäisi järjestää esiopetus muualla, Parikka kysyy.
Myös koulumaailmaa pitäisi hänen mukaansa muuttaa pienimpiä huomioivammaksi, jos esiopetus järjestettäisiin vain kouluissa.
– Kuusivuotiailla ei ole yleensä valmiuksia istua 45 minuuttia tunnilla, kun peruskouluun tulevillakaan ei niitä välttämättä ole.
uutiskirje 
